Осипова О.Я. Транспортное обслуживани е. Обслуживание туристов. Раздел I ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В современном мире, в то время, когда путешествия людей по планете приобрели масштабный характер, существенно возросла роль возду шного транспорта как наиболее быстрого средства перемещения на большие расстояния. Особенно велико значение воздушных перевозок в реализации массового туризма. Его бурное развитие в середине прошлого века потребовало создания самолетов, отвечающих различны м целям путешествий и имеющих высокий уровень комфорта. На борту воздушных судов и в аэропортах пассажирам предлагается разнообразный и совершенный сервис, делающий путешествия приятными и доступными широким слоям населения. Авиаперевозки имеют ряд особенн остей по сравнению с другим транспортным обслуживанием. Это связано, прежде всего, с зависимостью их от метеоусловий и от ландшафта местности в пунктах взлета и посадки (особенно для самолетов). Кроме того, условия эксплуатации подвижного состава заставляют выносить аэропорты за пределы населенных пунктов и требуют значительного времени для подготовки пассажиров к непосредственно перелету. Тем не менее благодаря главному преимуществу высокой скорости доставки в дестинацию авиаперевозки составляют серьезную конкуренцию наземным и водным видам транспорта. Глава 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ Воздушная перевозка представляет собой транспортировку пассажиров и багажа, выполняемую авиационными предприятиями на воздуш ных судах за установленную плату, а также наземными транспортными средствами перевозчика. Внутренняя воздушная перевозка воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории одного государства. Международная воздушная перевозка воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. Период перевозки включает в себя: при перевозке пассажира период времени с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, пока он не покинет перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика; при перевозке багажа период времени с момента принятия багажа к перевозке и до выдачи получателю или передачи его согласно установленным правилам другой организации. При этом под перроном понимается часть летного поля гражданского аэродрома, предназначенная для размещения воздушных судов в целях посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа, груза и почты, а также для других видов обслуживания. Регулирование перевозок воздушным транспортом осуществляется в соответствии с международным законодате льством (если перевозка носит международный характер) или с национальным законодательством (если перевозка носит внутренний характер). 1.1. Правовое обеспечение международных авиаперевозок Основными документами, регулирующими международные воздушные перевозки, являются международные глобальные и двусторонние конвенции. Двусторонние соглашения заключаются, как правило, между двумя государствами, чье сотрудничество определено рамками других договоров (рамками СНГ, ЕС и т.д.). В международных соглашениях широк ого значения участвует большой круг государств, которые разрабатывают международные нормы и правила, регулирующие полеты, а также принципы организации воздушных перевозок над территориями этих государств. Одним из первых правовых документов в области между народной гражданской авиации явилась Варшавская «Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», принятая в 1929 г. В этом нормативном акте даны: - определение международной воздушной перевозки; - порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа авиаперевозчиками по воздушному пространству; - основные перевозочные документы, подтверждающие договор на перевозку; - порядок ответственности перевозчика; порядок присоединения государств к участию в на стоящей конвенции. Впоследствии Варшавская конвенция нашла развитие в дополнениях и изменениях, внесенных Гаагским протоколом 1955 г., Гватемальским протоколом 1971 г. и Монреальским протоколом 1975 г. Важным пунктом Варшавской конвенции является пункт об ответственности перевозчика за смерть или нанесение ущерба здоровью пассажира и за утрату и повреждение багажа. Согласно этому документу, ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажиров на международных рейсах в большинстве случаев ограничиваетс я суммой 10 000 $ США. Ответственность за утрату и повреждение багажа для большинства международных перевозок (включая внутренние отрезки международной перевозки) ограничивается суммой 20 $ США за килограмм зарегистрированного багажа и 400 $ США за незарег истрированный багаж в отношении каждого пассажира. 4 ноября 2003 г. вступила в силу Монреальская конвенция, (заключенная под эгидой ICAO в 1999 г.), которая отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. Более того, эта конвенция ввела двухуровневую систему ответственности. На первом уровне, сразу же после наступления страхового случая, авиакомпания (или ее страховщик) должна выплатить около 135 000 $ США каждому пострадавшему даже если вина перевозчика не доказана. Если же авиакомпания будет признана виновной в происшествии, наступит второй уровень ответственности, при котором сумма выплат ущерба вообще не ограничивается. Увеличена также ответственность перевозчика за багаж пассажиров. К моменту вступления в силу Монреалькую конвенцию подписало 31 государство (Барбадос, Бахрейн, Белиз, Ботсвана, Македония, Греция, Иордания, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Кувейт, Мексика, Намибия, Нигерия, Новая Зеландия, Танзания, ОАЭ, Панама, Пара гвай, Перу, Португалия, Румыния, Сирия, Словакия, Словения, США, Чешская Республика, Эстония, Япония). Официально Россия не присоединилась к новому документу, поэтому в нашей стране при реализации международных авиаперевозок пока действует Варшавская конве нция. Тем не менее некоторые перевозчики, особенно частные, уже начали увеличивать свои расходные статьи в соответствии с новыми веяниями международных стандартов. Естественно, что позволить себе это в состоянии только стабильные и крупные авиакомпании, ко торые могут предоставлять большие гарантии и страхующие самолеты на суммы 750 млн 1 млрд $ США (за такие деньги возмещение может быть более чем достаточным). Остальные компании будут ждать правительственных решений. Многие эксперты полагают, что присоедин ение России к конвенции дело времени. Затягивание данного процесса будет способствовать потере позиций отечественных авиакомпаний на международном рынке. Российские граждане могут переметнуться к иностранным перевозчикам, которые за неприятности на борту заплатят приличные деньги. Кроме того, поскольку международные полеты требуют соблюдения принятых международных нормативов, авиационные администрации стран, подписавших конвенцию, имеют право не пускать на свою территорию самолеты из государств, не подписавших пока еще данный документ. Аналогичные события имели место в ситуации, связанной с ограничением по шумам: страны, принявшие международные стандарты, ограничивающие полеты шумных самолетов, показали, что не намерены вникать в экономическое положение Рос сии, и уж тем более под него подстраиваться. Следует отметить, что только шестая часть из 187 государств -членов ICAO к моменту вступления в силу Монреальской конвенции ратифицировала ее, поэтому Россия в принципе не оказалась в одиночестве. Новые правила не будут действовать также и на территории большинства европейских стран до ратификации данного документа их правительствами, поскольку принятие конвенции является исключительно прерогативой правительства той или иной страны. Другим важным документом междун ародного воздушного права в области регулярного воздушного сообщения является Чикагская «Конвенция о международной гражданской авиации» 1944 г. Чикагской конвенцией был заложен ряд принципов осуществления полетов в мировом воздушном пространстве, согласно которым каждое договаривающееся государство предоставляет другим договаривающимся государствам следующие права: - пролетать над его территорией без посадки; - приземляться с некоммерческими целями (для заправки, смены экипажа, технических целей и др.); - выгружать пассажиров, почту и груз, взятые на борт на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно; - брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории государства, национальную принад лежность которого имеет воздушное судно; - брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории любого другого договаривающегося государства и право выгружать пассажиров, почту и груз, прибывшие с любой такой территории. Позднее эти принципы были расширены правом осуществлять перевозки пассажиров, почты и грузов между партнером по Соглашению и третьей стороной в обоих направлениях через свою территорию или по воздушной линии, не проходящей над территорией своей страны, а также правом осуществлять перевозки пассажиров и грузов по внутренним линиям другой страны участницы Соглашения. Несмотря на то что принятые Чикагской конвенцией права государств по осуществлению международных полетов на практике ограничиваются некоторыми рамками, они создают необходимые условия для осуществления воздушных сообщений между государствами, обеспечивают безопасность полетов, а также способствуют благоприятным отношениям между странами и развитию туризма. Среди правовых документов, регламентирующих междунаро дное воздушное сообщение, важное значение имеют также «Соглашение о международном воздушном транспорте» (Чикаго, 1944 г.); «Соглашение о транзите по международным воздушным линиям» (Чикаго, 1944 г.); Римская «Конвенция о возмещении вреда, причиненного инос транными воздушными судами третьим лицам на поверхности» (Рим, 1952 г.); Токийская «Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна» (Токио, 1963 г.) и др. Для регулирования деятельности в мировом воздушном пространстве были созданы несколько международных организаций, целью которых стала разработка основных стратегических направлений в развитии международного авиационного сообщения. К наиболее значимым организациям относятся Международная организация гражданс кой авиации ICAO (International Civil Aviation Organization) и Международная ассоциация воздушного транспорта IATA (International Air Transport Association). ICAO была образована в 1944 г. в Чикаго как межправительственная организация, членами которой в на стоящее время являются 187 стран мира. Россия как правопреемница СССР, вступившего в ICAO в 1979 г., также является членом этого объединения. В круг основных вопросов, рассматриваемых ICAO, входят: - разработка унифицированных правил навигационных систе м для самолетов; - координация деятельности летных служб, безопасность воздушного пространства, в том числе выдача лицензий на регулярные перевозки; -техническая помощь странамучастникам организации и т.п. В сентябре октябре 2001 г. в Монреале (штаб -квартире ICAO) состоялась очередная, 33 -я Ассамблея ICAO, призвавшая разработать глобальную стратегию повышения безопасности полетов и авиационной безопасности в международной гражданской авиации в связи с трагическими событиями 11 сентября в США. На Ассамбл ее было решено с 2004 г.: 1) расширить Универсальную программу проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов; 2) создать Международный механизм финансирования в целях безопасности полетов; 3) укрепить Программу технического сотрудничес тва ICAO; 4) разработать принципы международного механизма в области авиационного страхования от военных рисков. Помимо этого, Ассамблея приняла резолюцию, обусловленную тем, что в последнее время увеличилось количество серьезных инцидентов, совершаемых недисциплинированными пассажирами на борту гражданских воздушных судов. Согласно этой резолюции, всем государствам предлагается принять соответствующие законы и положения, позволяющие преследовать нарушителей в судебном порядке, где бы ни было совершено правонарушение. В области экологической безопасности Ассамблея одобрила решение Совета ICAO принять новый, более жесткий, стандарт для снижения шума. Этот стандарт будет введен в действие 1 января 2006 г. в отношении вновь конструируемых воздушных судов. В вопросах аэронавигации была достигнута договоренность о введении с 1 февраля 2002 г. новой структуры авиамаршрутов через Северный Полюс, что позволяет существенно сократить дальность полетов, связывающих Европу и Северную Америку с Центральной и Юго -Восточной Азией; снизить полетное время; составить более удобное расписание полетов; снизить экологический ущерб окружающей среде и принести экономическую выгоду пассажирам и авиакомпаниям. IATA была основана в 1945 г. в Гаване как ассоциация авиаперевозчиков, объединяющая в настоящее время 272 авиакомпании из 130 стран мира. Из отечественных авиакомпаний членами IATA на настоящий момент являются «Аэрофлот», «Пулково», «Сибирь», «Трансаэро» и «ВолгаДнепр». IATA оказывает помощь авиакомпаниям, туристической индустрии и организациям-партнерам в повышении рентабельности их работы и улучшении качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок. В финансовой области службы IATA предоставляют: - услуги по эффективному проведению в кратчайшие сроки платежей по взаимным обязательствам авиакомпаний; - возможность производить взаиморасчеты посредством мировой информационной сети Интернет в ежедневном, еженедельном или ежемесячном режимах; - авиакомпаниям централизованно управлять денежными потоками и выручкой из различных стран мира, конвертировать и выполнять перевод денежных средств. IATA проводит активную политику, направленную на снижение всевозможных аэронавигационных и аэропортовых сборов, взимаемых с участников воздушного движения (так, благодаря лоббистским усилиям IATA удалось на 7,5 % снизить сборы за посадку и стоянку воздушных судов в новом афинском аэропорту Спарта); содействует тому, чтобы взимаемые в виде сборов средства использовались для развития авиационной инфраструктуры. В центре внимания IATA нах одятся вопросы, связанные со снабжением подвижного состава топливом, так как доля затрат на топливо составляет в среднем 15% эксплуатационных расходов авиакомпаний. В связи с этим Ассоциация рассматривает следующие вопросы: 1) проводит совещания с поставщи ками топлива для улучшения взаимопонимания; 2) разрабатывает правила и стандарты, связанные с закупками топлива; 3) осуществляет контроль за всеми аспектами снабжения топливом и т.д. В области реализации услуг IATA является законодательным органом по всем вопросам, связанным с разработкой тарифов на международные пассажирские перевозки; устанавливает правила регистрации пассажиров, порядок бронирования мест, обработки, оформления и выдачи багажа; устанавливает стандарты обслуживания пассажиров в полете, вкл ючая требования к организации работы бортпроводников и их подготовке, требования к обеспечению питанием в полете, к оборудованию и к организации медицинской помощи на борту. IATA разрабатывает процедуры аэропортового обслуживания пассажиров и багажа; прово дит конференции по координации расписания авиакомпаний и проблемам загруженности аэропортов; предоставляет возможность коллективного обсуждения авиакомпаниями соответствующих правил и процедур. IATA предоставляет консультационные услуги по вопросам воздушных перевозок; занимается информационной деятельностью публикует тарифы на международные рейсы, издает руководство TIM (Travel Informational Manual), в котором содержатся требования к документации, сопровождающей воздушные перевозки, санитарные и таможенны е правила и другую необходимую документацию (всего свыше 360 специфических для отрасли воздушного транспорта изданий). При повышения IATA создан Институт квалификации профессиональной работников воздушного подготовки и транспорта, предлагающий полный компл екс учебно-тренировочных программ и методик для обучения и повышения квалификации работников ведомств гражданской авиации, персонала авиакомпаний и аэропортов, организаций, занятых в сфере грузовых перевозок, а также работников туристского сектора. Важной сферой деятельности IATA является работа, направленная на обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности. Для этого ею разрабатываются эксплуатационной и вводятся деятельности в действие авиакомпаний новые требования и авиационному к к оборудованию, нацеленные на повышение безопасности полетов; ежегодно публикуются отчеты о состоянии безопасности полетов турбореактивных и турбовинтовых самолетов; проводятся семинары и конференции по проблемам безопасности разрабатывается система полетов и безопасности, роли при человеческого которой фактора; осуществляется однократная проверка пассажиров, что облегчает прохождение пассажиром формальностей в аэропорту, и т.д. Помимо этого IATA разрабатывает и внедряет в практику стратегические программы развития отрасли с учетом проблемы защиты окружающей среды; защищает юридические интересы авиакомпаний; предоставляет услуги в сфере грузовых перевозок; взаимодействует с правительственными и международными организациями; поддерживает связь со средствами массовой и нформации, разъясняя позицию своей отрасли по различным вопросам. Кроме воздушного международных транспорта, структур, регулирующих существует ряд деятельность региональных межправительственных организаций, занимающихся вопросами развития гражданской авиаций. К их числу относятся: 1. Европейская конференция гражданской авиации и Европейская организация по безопасности аэронавигации Евроконт-роль. 2. Африканская комиссия гражданской авиации, объединяющая 32 государства Африки 3. Совет гражданской авиации арабских государств, объединяющий 20 стран этого региона. 4. Латиноамериканская комиссия гражданской авиации, в состав которой входят 19 стран Южной и Центральной Америки, а также Карибского бассейна. Целью всех этих объединений является решение задач, связанных с повышением безопасности полетов в своих регионах, с координацией авиационной деятельности соответствующих государств, совершенствованием системы контроля воздушной навигации в регионах. Так, например, осенью 2001 г. Европейская организац ия по безопасности аэронавигации сообщила о своей новой программе «Воздушное пространство свободных маршрутов», которую она планирует ввести в действие в недалеком будущем. Смысл этой программы состоит в том, что в небе над Западной Европой не будет воздуш ных коридоров и что самолеты авиакомпаний, попав в зону «открытого неба», смогут двигаться к аэропорту назначения не по строго определенному маршруту (как это принято сейчас), а по кратчайшему. По расчетам специалистов, это значительно повысит интенсивность использования воздушного пространства, сэкономит авиаперевозчикам около 60 млн. евро в год, а также облегчит работу воздушных диспетчеров. 1.2. Правовое обеспечение внутренних авиаперевозок Регулирование воздушных перевозок во внутреннем сообщении Росс ии осуществляется Воздушным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 19 февраля 1997 г. Этот документ направлен не только на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, но и на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности. В Воздушном кодексе РФ в главе «Общие положения» дано определение воздушного пространства; перечислены основные нормативные акты, составляющие воздушное законодательство Российской Федерации; указана деятельность организаций, подлежащая лицензированию в области авиации. В частности, лицензированию подлежат: - деятельность по осуществлению и обеспечению воздушны х внутренних и международных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе; - деятельность по обслуживанию воздушного движения; - авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц; перечням подготовка специалистов соответствующего уровня согласно должностей авиационного персонала; перечислен круг юридических лиц, подлежащих обязательной сертификации, и круг физических лиц, подлежащих обязательной аттестации, и др. В главе «Государственное регулировани е использования воздушного пространства» отражены государственные приоритеты в использовании воздушного пространства. Так, при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями предпочтение отдается в соответствии с государственными приоритетами в такой последовательности: - отражение воздушного нападения, прекращение нарушения государственной границы; - оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - выполнение полетов воздушных судов в интересах обороноспособности государства и в соответствии со специальными договорами; - осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа; - выполнение полетов государственной авиации; - осуществление регулярных перевозок грузов и почты; - осуществление нерегулярных воздушных перевозок; - проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий; - выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пр остранства, осуществляемая в целях удовлетворения потребностей граждан. В главе «Государственное регулирование деятельности в области авиации» приводится классификация авиации, согласно которой она подразделяется на гражданскую, государственную и экспериме нтальную. Гражданская авиация, в свою очередь, подразделяется на коммерческую, которая используется для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты и авиационных работ, осуществляемых за плату, и авиацию общего назначения, которая используется н а безвозмездной основе. Государственная авиация используется для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной службы и для выполнения мобилизационно-оборонных задач. Экспериментальная авиация используется для опытно - конструкторских, эксперим ентальных, научно-исследовательских работ, а также для испытаний авиационной и другой техники. Государственное регулирование деятельности в разных областях авиации осуществляется специально уполномоченными органами соответственно в области гражданской авиации, в области обороны и в области оборонной промышленности. Все эти органы имеют определенную структуру и службы. Глава «Воздушные суда» посвящена вопросам государственной регистрации и государственному учету воздушных судов; требованиям к летной годности гражданских воздушных судов; охране окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации. На зарегистрированное в определенном порядке гражданское возд ушное судно наносятся государственный и регистрационный опознавательные знаки, изображение Государственного флага Российской Федерации (может наноситься изображение флага субъекта РФ), а также товарные знаки символы, надписи, эмблемы и иные знаки (зарегистрированные в установленном порядке законодательством РФ). Гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации только при наличии сертификата летной годности. Здесь же подчеркивается, что каждое гражданское воздушное судно, каждый авиационный двигатель и воздушный винт в процессе серийного производства проходит в установленном порядке испытания и проверки, завершающиеся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности. В Кодексе дается определение аэродрома и аэропорта (в том числе международного), приводится порядок их государственной регистрации и сертификации. В главах «Авиационный персонал» и «Экипаж воздушного судна» приводится определение авиационного персонала и экипажа воздушного судна, рассматриваются права командира воздушного суд на, действия экипажа в случае бедствия, а также при оказании помощи судам и людям, находящимся в опасности. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют специальную подготовку и осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов, по ор ганизации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок, авиационных работ, организации и обслуживанию воздушного движения. Все эти лица должны иметь сертификаты и должностные инструкции. В целях защиты прав и интересов граждан, а также в цел ях обеспечения обороны страны и безопасности государства не допускается проведение забастовок или иное прекращение работы авиационным персоналом, обслуживающим воздушное движение. Экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира и других лиц летного состава) и кабинного экипажа (борт-операторов и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. Командиром воздушного судна является лицо, имеющее д ействующий сертификат (свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Командир воздушного судна руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества. Командир воздушного судна имеет право принимать окончат ельные решения о взлете, полете и посадке самолета, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Кроме того, командир воздушного судна имеет право отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения, применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями со здают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиниться его распоряжениям. По прибытии самолета на ближайший аэродром его командир имеет право удалить таких людей с борта воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, передать их правоохранительным органам. В главе «Авиационные предприятия» определены условия создания авиационного предприятия с целью осуществления за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и(или) выполнения авиационных работ. При этом подчеркивается, что создание на территории Российской Федерации авиапредприятия с участием иностранного капитала допускается при условии, что доля участия последнего не должна превышать 49 % уставного капитала, руково дителем авиапредприятия является гражданин Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе предприятия не превышает 1/3 состава этого органа. Российские авиакомпании допускаются к осуществлению коммерческой деятельности в области гражданской авиации лишь при наличии лицензий, полученных в соответствии с правилами Кодекса. Иностранные авиапредприятия также вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном законодательством и междун ародными договорами Российской Федерации. Правила формирования и применения тарифов, а также правила продажи билетов и других перевозочных документов устанавливаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации Государственной Службой Г ражданской Авиации (ГСГА). Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. При осуществлении воздушных чартерных перевозок могут устанавливаться договорные цены. При этом в целях защиты регулярных воздушных перевозок, осуществляемых на тех же авиационных линиях, допускается устанавливать минимальные цены на такие перевозки. Главы «Полеты воздушных судов» И «Международные полеты воздушных судов» посвящены вопросам: - допуска к полету воздушного судна; - подготовки экипажа; - обеспечения полетов воздушного судна; - требованиям к документации, находящейся на его борту; - полета воздушного судна над населенными пунктами. При этом полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести его посадку за пределами населенных пунктов. При выполнении международных полетов на прибывающие в Российскую Федерацию и убывающие из нее воздушные судна, их экипажи, пассажиров и их имущество распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава «Авиационная безопасность» отражает один из основных принципов организации воздушных перевозок их безопасность. При этом под авиационной безопасностью понимается состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. С целью обеспечения авиационной безопасности проводятся следующие меры: - осуществляется охрана воздушны х судов на стоянках; - исключается возможность провоза на воздушных судах оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся и других опасных предметов; - проводится предполетный досмотр воздушного судна, членов экипажа, пассажиров, багажа, ручной клади, груза и почты. Службы авиационной безопасности имеют право задерживать для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования авиационной безопасности, а также багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещ енные к воздушным перевозкам. В главах «Поиск и спасение» и «Расследование авиационного происшествия» рассматриваются вопросы, связанные со случаями, когда воздушное судно терпит бедствие. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента являют ся установление причин этих событий и принятие мер по их предотвращению в будущем. Установление чьей -либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента. Глава «Воздушные перевозки» дает определения таким пон ятиям, как «перевозчик», «воздушная перевозка», «договор о воздушной перевозке», «перевозочные документы», «договор фрахтования воздушного судна», а также рассматривает условия расторжения договора по инициативе перевозчика и пассажиров. В последующих глав ах учебного пособия будут достаточно подробно рассмотрены все эти вопросы. Глава «Авиационные работы» дает характеристику авиационным работам, выполняемым с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны и защиты окр ужающей среды, оказания медицинской помощи и других целей. На выполнение авиационных работ заключается договор, по которому подрядчик обязуется выполнить для заказчика эти работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены данным дого вором. Заказчик обязуется оплатить авиационные работы. Тарифы на их выполнение также устанавливаются на основе договора. Глава «Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя» предусматривает ответственность перевозчика перед пассажиром воздушного судна и грузоотправителем в порядке, установленном законодательством РФ, международными договорами РФ, а также договором воздушной перевозки пассажира, груза или почты. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель несут ответственность за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил в соответствии с российским законодательством. Ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с правилами главы 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственности перевозчика, а также определяется международными договорами РФ. При этом период воздушной перевозки, как уже отмечалось, включает период с момента выхода пассажира воздушного судна на перрон для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэрод ром. Перевозчик обязан страховать и нести ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира воздушного судна или багажу и находящимся при пассажире вещам. Согласно ст. 133 Воздушного кодекса страховая сумма на каждого пассажира воздушного суд на, предусмотренная договором страхования жизни и здоровья пассажира, устанавливается в размере не менее чем тысяча минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных федеральным законом на день продажи билетов. Следует отметить, что данная статья находится в противоречии с Указом Президента РФ от 07.07.1992 г. № 750 (с изменениями от 06.04.1994 г., 22.07.1998 г.), который устанавливает страховую сумму по обязательному личному страхованию пассажира воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего во дного и автомобильного транспорта (за исключением международного, пригородного и городского сообщений) в размере 120 МРОТ, принятых законом на день начала перевозки. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования багажа, устанавливается в размере н е менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом, за килограмм массы багажа. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования вещей, находящихся при пассажире, устанавливается в размере не менее чем десять минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. При выполнении международных полетов воздушным судном страхование ответственности перевозчика перед пассажирами воздушного судна, в том числе ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажирах, является обязательным. Размер страховой суммы не должен быть менее размера, предусмотренного международными договорами Российской Федерации или законодательством соответствующего иностранного госуд арства. В этой же главе Кодекса изложены порядок и сроки предъявления претензий к перевозчику при внутренних и международных перевозках, которые будут рассмотрены ниже. 1.3. Договор о воздушной перевозке пассажира Воздушная перевозка осуществляется на ос нове заключения договора перевозки пассажира, груза или почты с перевозчиком. Перевозчик это эксплуатант, который имеет лицензию осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа или почты. на По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязует ся перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать пассажи ру или управомоченному на получение багажа лицу (ст. 103 Воздушного кодекса РФ). Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиками правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязан оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверхустановленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа. Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочными документами, которые выдаются перевозчиком либо его агентами. К перевозочным документам относятся: пассажирский билет (Passenger Ticket) при перевозке пассажира. Он представляет собой документ, удостоверяющий заключение договора воздушной перевозки пассажира и багажа и включающий багажную квитанцию; багажная квитанция (Baggage Check) часть билета, на которой обозначено число мест и масса сданного багажа и которая выдается перевозчиком как расписка за багаж, сданный пассажиром; квитанция платного багажа (Excess Baggage Ticket) документ, подтверждающий оплату провоза бага жа сверх нормы бесплатного провоза или предметов, провоз которых подлежит обязательной оплате, а также оплату сборов за объявленную ценность багажа; авиагрузовая накладная (Air Waybill) документ, подтверждающий контракт между грузоотправителем и перевозчи ком на перевозку груза по маршрутам перевозчика. Она оформляется грузоотправителем или его доверенным лицом. Выполнение условий договора на перевозку является обязательным независимо от того, регулярная это перевозка или чартерная. Следует иметь в виду, что заключение договора на перевозку пассажира подразумевает правила. 1. Время отправления, указанное в расписании и билете, не является обязательным условием договора и перевозчиком не гарантируется. В целях обеспечения безопасности полета рейс может быт ь отменен, перенесен или задержан. Причиной этих изменений могут служить плохие условия погоды в аэропортах вылета, прилета или остановочных пунктах, стихийные бедствия, нарушение состояния взлетно -посадочной полосы и т. п. 2. Перевозчик оставляет за со бой право произвести замену воздушного судна, изменить маршрут перевозки и пункты посадки, указанные в расписании и билете. Это право перевозчика также обосновано обеспечением безопасности пассажиров в случае поломки воздушного судна или возникновения форс-мажорных ситуаций по маршруту следования. В любом из перечисленных выше случаев перевозчик, принимая во внимание законные интересы пассажиров, обязан: - предупредить их об изменении расписания; - выполнить перевозку другим своим рейсом или рейсом др угого перевозчика; - организовать обслуживание зарегистрированных пассажиров в аэропорту или обеспечить их гостиницей в установленном порядке. Если обстоятельства таковы, что пассажир вынужден отказаться от перевозки вследствие изменения расписания, то пе ревозчик обязан вернуть ему денежную сумму за несостоявшуюся перевозку. 3. Перевозчик имеет право отказать в перевозке пассажиру, если его документы неправильно оформлены или представлены не в полном объеме. При этом следует иметь в виду, что наличие, д остоверность и правильность оформления документов, выданных государственными органами, зависят только от компетентности этих органов и самого гражданина, в связи с чем все претензии, предъявляемые зачастую в таких ситуациях к перевозчику пассажиром, являются необоснованными. Перевозчик не несет никакой ответственности за оформление таких документов. 4. Пассажир имеет право прервать путешествие и сделать остановку в любом промежуточном аэропорту, если в нем предусмотрена посадка. Такая остановка называется «Stopover». Пробыв в пункте посадки необходимое ему время, путешественник может продолжить перевозку по данному маршруту. При этом он может сразу забронировать место на аналогичном рейсе (если точно известна дата продолжения перевозки) или запросить подт верждение места на данном рейсе на желаемую дату. Такая остановка в пути возможна, если: - она разрешена государственными органами той страны, где предполагается это сделать; - пассажир заранее заявил перевозчику о своем желании воспользоваться этим правом; - она сделана в пределах срока действия билета; - она учтена при расчете тарифа и оформлена в билете. Если при покупке билета пассажир не заявил об остановке в промежуточном аэропорту, а решил воспользоваться этим правом в процессе перелета, то он может продолжить полет после возмещения перевозчику разницы в тарифе, а также потерь в случае задержки рейса, связанного со снятием с самолета его багажа, который был оформлен до конечного пункта. Вынужденная остановка, обусловленная болезнью пассажи ра или члена его семьи, следующего с ним на данном рейсе, является исключением и не требует возмещений. Следует иметь в виду, что право на Stopover распространяется в основном на перевозки, оформленные по нормальным тарифам. Если турист имеет билет, оформленный по спецтарифу, то остановки в пути делаются с учетом ограничений или вообще запрещаются в соответствии с правилами применения данного тарифа. Пассажир обязан соблюдать все законы, постановления, правила и предписания компетентных органов государства, в которое или через территорию которого осуществляется его перевозка. Это относится к выполнению требований спецконтроля, таможенных, паспортных, визовых, санитарных и других формальностей, а также правил и инструкций перевозчика. Если государственные орг аны страны обязывают перевозчика возвратить пассажира в пункт отправления или какой -либо другой пункт в связи с тем, что ему было отказано во въезде в страну назначения, трансфера или транзита, то пассажир или организация, которая его оформляла, обязаны возместить перевозчику все расходы, возникшие в связи с этой перевозкой. Пассажир воздушного судна имеет право: - проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок; - бесплатного провоза багажа (в том числе вещей, находящихся при пассажире) в пределах установленной нормы в зависимости от типа воздушного судна (не менее 10 кг на одного пассажира); - бесплатного (при международных воздушных перевозках в соответствии с льготным тарифом) перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше 2 лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше 2 лет, а также дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест; - бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и(или) в полете. При этом порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот устанавливается федеральными авиационными правилами. Договор на перевозку может быть расторгнут по инициативе перевозчика или пассажира. Перевозчик может в односторонне м порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в случаях: - нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки; при междунар одных воздушных перевозках также правилами вылета, назначения или транзита, определенными соответствующими органами государства; - отказа пассажира выполнять требования, предъявляемые федеральными авиационными правилами; - состояния здоровья пассажир а воздушного судна, которое требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; - отказа пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, масса которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа; - отказа пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка старше 2 лет; борту нарушения пассажиром воз душного судна правил поведения на воздушного судна, создающего угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнения пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна; - наличия в личных вещах пассажира, а также в его багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ. Если прекращается действие договора о воздушной перевозке по инициативе перевозчика, то пассажиру возвращается сумма, уплаченная за перевозку (за исключением случая, касающегося нарушения пассажиром правил поведения на борту воздушного судна). Пассажир имеет право сам отказаться от перевозки в аэропорту или по пути следования. При этом он может получить от перевозчика обратно плату за перевозку или за неиспользованную ее часть в размере, предусмотренном правилами применения тарифов. Отказ пассажира от перевозки может носить вынужденный или добровольный характер. Вынужденный отказ это отказ, обусловленный следующими - отмена или задержка рейса, указанного в билете; невозможность предоставить место на рейсе или класс обслуживания, указанные - обстоятельствами: в билете, ввиду ошибки при бронировании; невозможность выполнить посадку в аэропорту, указанном в билете, ввиду чрезвычайных ситуа ций; - замена типа воздушного судна, осуществляющего данный рейс; - болезнь самого пассажира или следующего с ним на воздушном судне члена - семьи; неправильное оформление перевозчиком проездных документов; невозможность отправиться из аэропо рта трансфера рейсом, указанным в билете, вследствие опоздания воздушного судна или отмены рейса, которым пассажир должен прибыть в аэропорт трансфера. При вынужденном отказе пассажира от перевозки перевозчик обязан предложить ему перевозку одним из очеред ных рейсов на условиях, указанных в билете, или вернуть стоимость билета без учета штрафных санкций. При этом если перевозка не была выполнена ни на одном участке, то возвращается вся уплаченная сумма, а если перевозка была выполнена частично, то возвращается сумма за невыполненную часть перевозки. Добровольный отказ это отказ, обусловленный личными причинами пассажира. При этом перевозчик вправе удержать из возвращаемых денежных средств все причитающиеся ему суммы. В частности, если пассажир уведомляет об отказе перевозчика менее чем за 24 ч, но не позднее чем за 3 ч до вылета, то перевозчик может удержать с него сбор в размере 10 % стоимости перевозки; если отказ от полета производится менее чем за 3 ч, сбор составляет 25 %. При групповых перевозках сбор п ри отказе от полета составляет 25 %, если отказ произошел менее чем за 24 ч. При добровольном отказе пассажира от полета возврат денежных сумм производится, если: 1) перевозка не была выполнена ни на одном участке, то пассажиру возвращается вся сумма, упла ченная за перевозку, с удержанием служебных сборов; 2) перевозка была выполнена частично, то возвращается разница между суммой, уплаченной за всю перевозку, и суммой, соответствующей стоимости выполненной части перевозки, с удержанием относящихся к выполненной части перевозки сборов. Возврат сумм по билетам, проданным соответствии с по специальным правилами тарифам, применения осуществляется этих в тарифов. Денежные суммы возвращаются перевозчиком или его агентом в местах приобретения билетов по представлен ию полетных купонов в той валюте и форме оплаты, по которой производилось оформление перевозки. При этом возмещение производится тому лицу, чье имя указано в билете, или лицу, которое оплачивало билет и предоставило на то доказательства. Глава 2 АВИАБИЛЕТ КАК ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ ДОГОВОР О ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ Авиабилет заключение представляет договора воздушной собой документ, перевозки между удостоверяющий перевозчиком и пассажиром. Билет действителен для перевозки пассажира и его багажа от пункта отправления до пункта назначения согласно маршруту и классу обслуживания, указанным в нем. Билет нужно хранить до конца поездки, если есть основание для предъявления претензии к перевозчику, то хранить проездной документ следует до ее разрешения. 2.1. Виды авиабилетов В настоящее время в мире используется несколько типов авиационных билетов: копирующийся автоматический билет («Сэндвич») (Transitional Automated Ticket ТАТ); автоматический купонный билет с посадочным талоном (Automated Ticket/Boarding Pass); билет для ручной выписки (Manual Issued Ticket); нейтральные бланки электронный В России билет наибольшее автоматический билет (Electronic распространение (ТАТ). IATA; Его получил использует Ticket). копирующийся самый крупный национальный перевозчик «Аэро флот Международные авиалинии». Билет имеет вид небольшой книжечки в красочной обложке. На обложке может быть указано название перевозчика и нанесена его эмблема. Билет содержит текстовую часть и несколько купонов, представляющих собой бланкикопии, отличающиеся лишь по цвету. В тексте приводятся сведения о некоторых общих правилах перевозки и об ответственности перевозчика за жизнь, здоровье пассажира и сохранность его багажа. В купонах-копиях указывается конкретная информация по реализации договора на перевозку: фамилия пассажира, маршрут, дата и время вылета, класс обслуживания, код авиакомпании и т. д. Авиабилет на внутреннюю перевозку пассажира содержит, как правило, 3 купона, один из которых остается в кассе при продаже билета, а два другие (полетный и пассажирский) выдаются на руки пассажиру. Полетный купон отрывается диспетчером при регистрации пассажира на рейс и используется для отчетности. Пассажирскии купон должен оставаться у пассажира на протяжении всей поездки. Авиабилет на международную перево зку пассажира включает не менее 4 купонов. Контрольный купон (серо-зеленого цвета) остается в кассе при продаже билета. Он служит для контроля за расчетом тарифа и правильного заполнения бланков. Периодически (раз в неделю) авиаперевозчики сдают эти купоны вместе с отчетами о проданных билетах в центр международных расчетов. Купон агентства (розового цвета) остается в агентстве для отчетности кассира перед бухгалтерией. Он хранится в архиве в течение 3 лет. Полетный купон (желтого цвета) изымается при регистрации пассажира на рейс. Пассажирский купон (белого цвета) остается у пассажира в качестве подтверждения о договоре на перевозку. Следует отметить, что если перевозка состоит из нескольких отрезков пути (т.е. имеет место перевозка с пересадками), то билет может содержать не один полетный купон, а несколько. В этом случае каждый полетный купон будет действителен только на определенном участке перевозки в соответствии с указанным в нем маршрутом, датой, номером рейса и классом обслуживания. Наиболее широкое распространение получил бланк ТАТ с четырьмя полетными купонами. Если маршрут содержит меньшее количество перелетов, то на «лишних» купонах в графе «Маршрут» печатается слово «VOID» (не действителен для перевозки), а сам купон вырывается агентом. Если маршрут по билету включает большее количество перелетов, чем количество полетных купонов в бланке, то такой билет выписывается на нескольких бланках. В таком случае эти несколько бланков представляют собой один билет, поэтому его нельзя выбрасывать до окончани я всего путешествия. Основным преимуществом копирующегося автоматического билета является то, что каждый купон бланка снабжен копировальным слоем, поэтому все данные, вносимые при печатании билета, пробиваются насквозь и фиксируются сразу на всех купонах. Помимо отечественных авиакомпаний такой вид бланка используют «KLM», «SAS», «CSA», «Cyprus Airways» и другие Другой перевозчики. довольно распространенной формой авиабилета является автоматический купонный билет с посадочным талоном. Особенность этого билета состоит в том, что каждый полетный купон печатается отдельно и снабжен магнитной полосой, которая содержит информацию о полете. Благодаря этому данный тип бланка авиабилета можно использовать для автоматической регистрации пассажира. Пассажирская копия представляет собой также отдельный купон «Passenger Receipt». Каждый из купонов снабжен отрывным посадочным талоном (правая часть), в который при регистрации пассажира печатается место, номер выхода и время посадки. Бланки автоматического купонного билета с посадочным талоном используют «British Airways», «Lufthansa», «Air France», «Swissair», «Finnair» и другие авиакомпании. В некоторых случаях авиабилет может быть выписан на бланке для ручной выписки. Это связано с тем, что технологически невозможно печа тать на одном принтере бланки разных авиакомпаний, да и не все агентства оснащены дорогостоящими билетопе -чатающими устройствами. Кроме того, запас ручных бланков должен быть на случай остановки системы или неисправности принтера. Наибольшее распространени е получили билеты ручной выписки с двумя и четырьмя полетными купонами. Если количество перелетов по маршруту меньше, чем количество полетных купонов, то в «лишних» полетных купонах пишется слово «VOID», a сами купоны вырываются из билета агентом. Каждый к упон также снабжен копировальным слоем, поэтому любой купон содержит информацию обо всех других. Бланки всех вышеназванных авиабилетов могут быть с эмблемами авиакомпаний (собственные) или без них нейтральными (бумажные бланки заготовки определенного вида), однако за каждым билетом закреплен свой номер. Собственный билет перевозчика должен иметь еще и код IATA, закрепленный за авиакомпанией, который представляет собой первые три цифры перед номером билета («Аэрофлот» 555, «Сибирь» 421, «British Airways» 125, «Lufthansa» 220 и т.п.). Все собственные авиабилеты регистрируются в ГСГА (Государственная служба гражданской авиации). Нейтральные бланки авиабилетов выдаются агентам по продаже проездных документов через Транспортную Клиринговую Палату. Нейтральные бланки IATA также существуют в виде бумажной заготовки проездного документа и выписываются по тарифам IATA. Международная ассоциация авиаперевозчиков имеет две основные системы продажи своих билетов через агентскую сеть BSP (Европа и Азия) и ARC (США и Канада). Билеты на таких бланках могут быть оформлены только авиакомпанией, имеющей расчетный код IATA, обеспечивающий ответственность компании за оформление проездных документов в системах BSP и ARC. На обложке билетов, оформленных на нейтральных бланках IATA, как правило, имеется соответствующий логотип Международной ассоциации авиаперевозчиков. Бланки могут заполняться путем автоматической печати на принтере или вручную. При оформлении билетов для нескольких участников маршрута должны использоваться авиа компанииперевозчики, с которыми авиакомпания владелец бланка имеет соглашение о признании перевозочных документов. В последнее время благодаря интенсивному проникновению новых технологий в различные сферы общественной жизни, в том числе и в сферу транспортного обслуживания, возникли новые формы существования билетов. Так, некоторые зарубежные авиакомпании («Delta Airlines», «Lufthansa» и др.) ввели электронные билеты, которые представляют собой некую электронную запись, хранящуюся в базе данных. Однако эле ктронный билет может быть «выписан» только в том случае, если весь перелет осуществляется одним перевозчиком, так как электронная запись, хранящаяся в компьютере этого перевозчика, не доступна другим авиакомпаниям. Перевозчик, получив заказ от клиента на э лектронный билет через компьютерную сеть или по телефону, вводит этот билет в свою базу данных. При регистрации на рейс пассажир предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и чек об оплате авиабилета, после чего получает посадочный талон на рейс. Такая система продажи проездных документов очень удобна для бизнесменов и других людей, часто пользующихся воздушными перевозками. 2.2. Информация, содержащаяся в авиабилете Любой билет, независимо от его вида, содержит информацию, фиксирующуюся на всех купонах документа. На рисунках 1 3 представлены купоны авиабилетов, по которым можно судить о содержащейся в них информации, отражающей конкретные условия договора на перевозку. На поле 1 (NAME OF PASSENGER Фамилия пассажира) в латинской транскрипции пишется фамилия пассажира и начальная буква его имени или имя полностью, а также пол пассажира. Если пассажир мужчина, то после фамилии пишется Мг (мистер), если женщина Mrs или Mss (миссис или мисс). По международным нормам данное поле допускает до 3 ошибок без искажения звучания фамилии. На поле 2 (FROM/TO Маршрут полета) указывается пункт отправления для данного полетного купона и под ним пункт прибытия (английское написание). Если пункт отправления или прибытия (или и тот и другой) имеет несколько аэропортов, то за названием города следует трехбуквенный код аэропорта. Следует отметить, что если по маршруту перевозки воздушное судно делает посадки, но номер рейса при этом не меняется, то названия пунктов посадки не указываются. Если же в пунктах посадки ме няется номер рейса, то билет будет содержать несколько полетных купонов и на каждом из них будет указан свой пункт отправления и пункт назначения. Поле 3 предназначено для индикатора «стоповера» («Stopover» Х/О). По маршруту путешествия возможны промежуточные транзитные и трансферные остановки. Транзит представляет Рис. 1. Копирующийся автоматический авиабилет Рис. 2. Автоматический купонный билет с посадочным талоном Рис. собой З. Авиабилет промежуточную посадку, для при ручной которой выписки перевозка далее осуществляется воздушным судном той же авиакомпании и под тем же номером рейса. При трансфере дальнейшая перевозка осуществляется воздушным судном другой авиакомпании или той же, но под другим номером рейса. Если в данном пункте предполагается остановка по маршруту более чем на 24 ч («стоповер»), то это поле пусто или на нем ставится «О». Если же данный пункт является пунктом транзита, то напротив данного пункта На поле 4 (CARRIER указываются ставится запрещающ ий знак Перевозчик) и поле 5 (Flight код «X». Номер рейса) авиакомпании, состоящий из двух букв, и номер рейса. Буквенные коды авиакомпаниям присваиваются Международной ассоциацией перевозчиков IATA и могут быть как достаточно очевидными (аббревиатура названия авиаперевозчика: LH «Lufthansa», ВА «British Airways», AF «Air France»), так и не очень: SU «Аэрофлот» (по-видимому, от бывшего Soviet Union), UN «Трансаэро» (United Nations), AZ «Alitalia», AY «Finnair» и т. д. Номер рейса дается в числовом выражении. На поле б (CLASS Класс бронирования) отмечается класс бронирования латинской буквой, которая подразумевает определенную квоту мест на рейсе, соответствующую Класс бронирования тому на рейсах или иному свер хзвуковых тарифу. самолетов Concord обозначается буквой R; в первом классе обслуживания для обозначения класса бронирования используются буквенные символы F, Р, А; в бизнес классе буквенные символы С, D, J, Z, I; в эконом -классе буквы Y, W, S, В, Н, К, L, M, N, Q, Т, V, X. Класс бронирования не следует путать с классом обслуживания, определяющим стандарт обслуживания пассажиров. В классическом варианте многоместный воздушный лайнер содержит 3 отсека, которые соответствуют определенному классу обслуживания: первый класс (F), бизнес-класс (С) и эконом-класс (Y). Классы обслуживания отличаются конструкторскими особенностями кресел, расстояниями между ними, разнообразием и качеством питания, размером бесплатной нормы провоза багажа, условиями наземного обслуживания и т. п. На практике на некоторых рейсах первый класс вообще не существует. Так, например, авиакомпании «Delta Air Lines», «AJT», «Континентальные авиалинии» имеют только бизнес -класс и эконом -класс. С другой стороны, в последнее время некоторые перевозчики с тали вводить на своих направлениях новые классы обслуживания с целью привлечения большего количества пассажиров. Так, в сентябре 2001 г. скандинавская авиакомпания «SAS» ввела на своих межконтинентальных рейсах новый класс Economy-Plus нечто среднее между эконом- и бизнес-классом. От бизнес-класса в новом салоне новые кресла с розетками для подключения ноутбуков и доступа в Интернет; от эконом -класса все остальное: еда, обслуживание, норма провоза багажа. Economy -Plus предназначен главным образом для бизнесменов, которые хотят проводить время в полете с пользой для работы, но не готовы переплачивать за комфортность. Стоимость билетов в салон Economy-Plus составляет 65 % полного тарифа бизнес класса. Итальянская авиакомпания «Alitalia» для пассажиров, путеш ествующих с деловыми целями, ввела на международных рейсах промежуточный класс «Динамика», билеты в котором на 15 % дешевле, чем в бизнес -классе. «British Airways» стала первой в мире авиакомпанией, использующей четырехклассную компоновку пассажирских сало нов воздушных судов. У нее появился дополнительный улучшенный эконом -класс World Travel Plus, отличающийся от обычного эконом -класса (World Travel) большей комфортностью кресел, наличием розеток для ноутбуков, количеством ручной клади, возможностью регист рироваться на рейсы по телефону. Поскольку любая авиакомпания представляет собой сугубо коммерческую организацию, то с целью получения определенной выгоды от перевозки она прибегает к «квотированию» мест на своих рейсах. Если продавать все места по минимальному тарифу в каждом классе обслуживания, то рейс экономически себя не оправдает. Поэтому на каждом направлении имеется несколько различных тарифов эконом -, бизнес- и первого классов. При этом перевозчик заранее определяет, сколько мест в той или иной цен овой квоте он продаст на рейсе. Деление по квотам разнится на каждом рейсе в каждый сезон. Таким образом, класс бронирования билета отражает как класс обслуживания пассажиров, так и вид тарифов и условия их применения. На поле 7 (DATE Дата) печатается дата вылета (число и название месяца) по данному купону. На внутренних маршрутах чаще всего применяется продажа билетов в одну сторону, поэтому только она и указывается в билете. На международных рейсах принята продажа билетов «туда» и «обратно», поэтому в билетах на международные рейсы указываются обе даты. Если пассажир в момент приобретения билета еще не знает дату своего предполагаемого возвращения, то ему выдается «билет с открытой датой», в котором в графе обратной даты ставится «open» открыто. Определившись с датой обратного вылета, пассажир заявляет об этом авиакомпании, бронирующей ему место на запрашиваемый рейс на конкретную дату. Чаще всего билеты с открытой датой продаются в тех случаях, когда срок их годности составляет не менее года. Иногда для пассажиров первого и бизнес класса устанавливается «открытая дата» и на рейс «туда». На поле 8 (TIME Время вылета) указывается время вылета. Время вылета всегда указывается местное. На поле 9 (STATUS Статус бронирования) ставится статус бронирования, обозначаемый буквенными кодами. Код «ОК» гарантирует место на данном рейсе. Поэтому если пассажиру, явившемуся на регистрацию без опоздания, при регистрации не хватило места на воздушном судне, а его билет маркирован подтвержденным статусом «ОК», то авиакомпа ния обязана разместить пассажира в салоне другого, более высокого класса, а если и там мест не оказалось выплатить такому пассажиру компенсацию и передать его на следующий рейс. Для некоторых тарифов возможна выписка билетов со статусом «RQ» или «SA», что означает запрос места на регистрации. Пассажиру с таким билетом следует подождать окончания регистрации, и, если свободные места остаются, он может воспользоваться этим рейсом. В билете для младенцев (пассажиров до 2 лет), которые летят без предоставления места, указывается статус «NS». На поле 10 (FARE BASIS Вид тарифа) фиксируется буквенно -цифровое обозначение тарифа по данному купону. Существует довольно большое количество различных тарифов (годовые, экскурсионные, групповые, молодежные, специальные), отличающиеся правилами их применения. Все они имеют свои обозначения. На поле 11 (NOT VALID BEFORE/NOT VALID AFTER - He действителен до/Не действителен после) указываются даты, ранее и позднее которых, соответственно, нельзя лететь по данному билету, если правила тарифов допускают изменение дат. Если билеты куплены по жестким льготным тарифам, запрещающим перенесение даты, то обе даты совпадают с датой вылета по данному купону. Билеты, купленные по годовым тарифам, как правило, имеют пустое поле в этой граф е. На поле 12 (ALLOW Разрешение на бесплатный багаж) отмечается норма бесплатно провозимого багажа, которая устанавливается одним из двух способов. «Весовая норма» определяет массу багажа, которую может перевозить пассажир без оплаты. Она зависит от класса обслуживания: большинство перевозчиков разрешают перевозить бесплатно пассажирам первого класса 40 кг багажа, бизнес -класса 30 кг багажа, а пассажирам эконом-класса 20 кг. Однако некоторые авиакомпании на отдельных направлениях могут изменять эти нормы. Например, «Трансаэро» на рейсах во Франкфурт разрешает провозить бесплатно в эконом -классе на 10 кг больше багажа, чем обычно. «Норма мест» определяет количество мест багажа, разрешенное перевозить пассажиру бесплатно. Она зависит от типа воздушного судн а и предъявляет определенные требования к массе и размерам одного места багажа. Например, на рейсах, выполняемых воздушными судами типа ИЛ -86, Б-767, Б-777, А-310, во всех классах разрешено провозить без оплаты два места багажа, каждое из которых весит не более 32 кг и по сумме трех измерений не превышает 158 см для эконом -класса и 203 см для бизнес - и первого классов. Чаще всего «норма мест» применяется на рейсах в США и Канаду. В первом случае на данном поле пишется 40к, ЗОк или 20к, во втором 2РС. На поле 13 (FARE CALCULATION Расчет тарифа) приводится подробный расчет тарифа по всему билету. Эта запись включает трехбуквенные коды городов, двухбуквенные коды перевозчиков и тарифные компоненты в нейтральных единицах расчета (NUC). Здесь же расшифровываетс я сборная такса, если все сборы не помещаются в графе 17. В этой графе может находиться служебная информация: курсы пересчета нейтральных единиц, валют, различные ограничительные надписи, если они не поместились в графы 22 и 25. На поле 14 (FARE Тариф) фиксируется тариф в валюте начала перевозки. Если билет выписан по опубликованному тарифу, то последний может быть указан в национальной валюте или в долларах США; если билет выписан по конфиденциальному тарифу, то тариф может не указываться (или заменяться на надписи «IT» или «FORFAIT»). На поле 15 (TOTAL Всего) отражается полная стоимость билета в валюте пункта выписки, состоящая из суммы тарифа и аэропортовых сборов. Если же билет выписан по конфиденциальному тарифу, то сумма в этой графе может не указыва ться (или заменяться на надписи «IT» или «FORFAIT»). На поле 16 (EQUIV/FARE PD Эквивалент тарифа) пишется эквивалент в валюте пункта выписки, если валюта пункта выписки отличается от валюты пункта начала перевозки. Курс пересчета должен быть отражен или на поле «Fare» или на поле «Fare calqulation». На поле 17 (TAX Такса) указываются дополнительные сборы за услуги, оказываемые в аэропорту. Чаще всего аэропортовые сборы включаются в стоимость билетов, но в некоторых странах они оплачиваются пассажиром отдельно перед вылетом и обязательно наличными. Каждая такса имеет свое название и назначение, и часто в одном аэропорту взимается несколько сборов: иммиграционный; за пользование таможенной службой; на взлет; на вылет; ветеринарных служб (независимо от того, везет пассажир животное, растение или нет); за различные услуги пассажирам. Сборы указываются в виде двухбуквенного обозначения, а их денежная сумма в валюте пункта выписки. Величина одного сбора может колебаться от 5 до 15 $ США. Если все сборы не помеща ются в соответствующих графах, то в последней графе указывается «сборная» такса (сумма всех оставшихся), а ее расшифровка дается на поле 13. В некоторых случаях сбор может не включаться в билет и взиматься с пассажира дополнительно (на месте). В подобной с итуации агент обязан проинформировать об этом пассажира при оформлении документа. На поле 18 (FORM OF PAYMENT Форма оплаты) отмечается способ, которым билет был оплачен. Здесь могут стоять надписи CASH (наличные), INVOICE или INV (безналичная оплата), СС (кредитная карта). В последних двух случаях может быть указан номер договора или номер кредитной карты. На поле 19 (ORIGIN/DESTINATION Пункт отправления/ Назначения) указывается трехбуквенное обозначение пункта вылета и пункта прилета по всему На поле 20 (AIRLINE DATA буквенно-цифровой номер маршруту. Для отметок авиакомпаниями) ставится бронирования PNR CODE. На поле 21 (поле валидатора) (DATA AND PLACE OF ISSUE Дата и место выдачи) приводится адрес агентства, в котором приобретался билет, и дата выписки билета. Адрес указывается в связи с тем, что по правилам сдать билет можно только в том месте, где его выписывали. Кроме того, при восстановлении утерянного билета следует обратиться в пункт его первоначального приобретения для подтверждения того, что ч еловек, потерявший билет, действительно числится в списках пассажиров. Поле 22 (ENDORSEMENTS/RESTRICTIONS - Передаточная надпись/Ограничения) отводится под передаточную надпись и ограничения. Передаточная надпись предполагает разрешение «пересесть» с одной компании на другую. Если в графе указано SU/ KLM ONLY, то это означает, что данный билет действителен на рейсах «Аэрофлота» и голландской авиакомпании «KLM»; если указано SU ONLY, то осуществить полет можно только с помощью «Аэрофлота». На это же поле наносятся записи, отражающие какие -либо разрешения на изменение условий перевозки или ограничения на перевозку. Среди них наиболее часто можно встретить следующие: «RES CHG USD50» (Изменение бронирования со штрафом 50 $ США); «ONE INBOUND REB FREE» (Одно изменение обратной даты бесплатно); «NON REF» (Билет возврату не подлежит); «NO CHG» (Изменение даты по билету невозможно); «NO REROUT» (Изменение маршрута запрещено). Это поле может использоваться для некоторой служебной информации. На поле 23 (USSUED IN EXCHANGE FOR - Выдан в обмен на) заносится номер первоначального билета, если данный билет выписан в обмен на него. Например, если билет был куплен по маршруту Сингапур Москва Сингапур, а турист решил изменить маршрут на Сингапур Москва Бангкок, то агент должен сделать перерасчет тарифа для получения разницы в сумме денег и выписать новый билет, в котором будет указан номер первоначального билета. При этом если новый билет дороже, то пассажир должен будет доплатить разницу в цене; если же билет дешевле, то пассажиру выписывается квитанция (МСО ордер разных сборов), по которой можно получить соответствующую сумму денег по месту приобретения билета. С этой целью в графе 23 нового билета указывается номер старого билета. В данной графе может быть указан номер квитанции (МСО), если билет оплачивал не сам пассажир, а какое -либо другое лицо в пункте, отличном от пункта начала путешествия. В этом случае спонсору выписывается квитанция об оплате билета и он сообщает, кто и куда должен прийти за билетом. В билет проставляется номер МСО, по которому оплачивался билет. На поле 24 (CONJUNCTION TICKETS - Дополнительный билет) указывается номер дополнительного билета, если маршрут по данному билету включает большее количество перелетов, чем количество полетных купонов в да нном билете. Следует иметь в виду, что эти несколько бланков представляют собой один проездной документ, поэтому его необходимо сохранять целиком до окончания всей перевозки. Поле 25 (ADDITIONAL ENDORSEMENT/RESTRICTIONS - Дополнительные ограничения) присутс твует только в ручных бланках и содержит информацию, не вместившуюся в графы 13 и На поле 26 (TOUR CODE Код тура) пишется некоторое условное обозначение, применяемое для групповых и конфиденциальных тарифов. На поле 27 (FORM AND SERIAL NUMBER - Форма и серийный номер) пишется номер авиабилета. На поле 28 (ORIGINAL ISSUE Первоначально выдан) указывается сумма налога с продажи. Билет выдается только после оплаты соответствующего тарифа наличными деньгами или по безналичному расчету, в том числе и с использованием кредитной карточки. 2.3. Срок годности авиабилета Авиабилеты, выписанные по разным тарифам, имеют различные сроки годности. Билет, выданный по нормальному тарифу, действителен для перевозки в течение одного года с даты вылета по первому купону. Если ни один из полетных купонов не использован либо если билет выдан с открытой датой, то он годен в течение года с даты выдачи. 36 Билет, выданный по специальному тарифу, действителен для перевозки пассажира в сроки, установленные правилами применения данн ого тарифа. В ряде случаев срок действия авиабилета может быть продлен до ближайшего рейса перевозчика, на котором имеется свободное место, соответствующее классу обслуживания, указанному в билете. Продление срока годности билета без доплаты производится в следующих случаях, когда: - перевозчик отменил рейс, на котором пассажиру было забронировано место; - перевозчик отменил остановку воздушного судна по расписанию движения в пункте, который для пассажира является пунктом отправления, назначения - или о становки в пути; перевозчик не выполнил рейс в соответствии с временем, указанным в расписании; - перевозчик не предоставил пассажиру забронированного места; - перевозчик не предоставил пассажиру класс обслуживания, указанный в билете; - перевозчик неправильно оформил пассажиру билет; - пассажир не смог завершить начавшийся полет в течение срока действия билета вследствие своей болезни или болезни члена семьи, следующего с ним на воздушном судне. При этом на основании представленного медицинского заключения перевозчик может продлить срок действия проездного документа до 3 мес. По просьбе пассажира срок действия билета, оплаченного по специальному тарифу, может быть продлен до года (с даты вылета, если поездка началась, или с даты выдачи, если ни один полетный купон не использован). Однако в этом случае пассажир должен доплатить за билет до нормального тарифа «туда/обратно», который действует на день оформления перевозки; билет при этом переписывается. 2.4. Утерянный и недействительный билеты Пассажир допускается к перевозке в том случае, если предъявленный им при регистрации билет оформлен должным образом и содержит соответствующие полетные и пассажирский купоны. Если турист потерял билет до вылета, то ему необходимо обратиться в агентство, выписавшее авиабилет; если же утеря произошла в пункте назначения, то следует заявить об этом в представительство перевозчика, на рейс которого был выписан билет. В случае утраты или повреждения билета перевозчик по просьбе пассажира может выдать ему дублик ат взамен утерянного или испорченного предусмотренного В данной ситуации правилами пассажир документа и обязан с взиманием инструкциями предоставить штрафа, перевозчика. авиакомпании информацию, касающуюся времени и места покупки билета, а также дать гарантийное обязательство оплатить перевозчику все расходы, если утерянным или испорченным билетом воспользуется другое лицо для полета или возврата денежных сумм. При утере или порче билета, выданного другим перевозчиком, дубликат может быть оформлен только по сле получения письменного разрешения этого перевозчика. Следует помнить, что возврат денег по дубликату билета и какие-либо изменения в нем не производятся. Перевозчик может признать билет недействительным и отказать пассажиру в перевозке или в возврате де нежной суммы за такой билет. Билет признается - был недействительным объявлен - в следующих утерянным случаях, если (или украденным); оказался билет: фальшивым; был приобретен в организации или у лица, не представляющего перевозчика и не - являюще гося неправильно его агентом; оформлен. Если проездной документ признается недействительным по причинам, зависящим от перевозчика, то он изымается и подлежит обмену. Когда билет признается недействительным по причинам, не зависящим от перевозчика, он изымается и не заменяется. Однако во всех таких случаях перевозчиком составляется акт об изъятии проездного документа с указанием причин признания его недействительным. Билет не подлежит передане и использованию его другим лицом. Лицо, предъявившее билет на имя другого, не имеет права на перевозку или на возврат сумм по неиспользованному билету или его части. Если все же использование чужого билета другим лицом, не имеющим на это право, произошло, перевозчик не несет ответственности перед лицом, имевшим право на эту перевозку. Пассажир обязан сохранять пассажирский билет и все неиспользованные полетные купоны в течение всей перевозки и предъявлять их представителям перевозчика в любое время по их требованию. 2.5. Способы продажи авиабилетов Приобрести билеты можно непосредственно в кассах аэропорта, в агентствах или представительствах авиакомпаний, а также в турфирмах, имеющих право заниматься оформлением авиаперевозок. Покупка авиабилета в аэропорту хотя и представляет собой достаточно хлопотное мероприяти е, однако имеет преимущества в гарантии полученной информации и оформлении документов, а также в возможности приобретения более дешевого билета в рамках реализации авиакомпанией какого-либо спецпредложения. Покупка билетов через коммерческие авиакассы заманчива тем, что последние можно встретить практически в каждом районе города, что освобождает клиента от утомительной поездки в аэропорт. Однако в связи с тем, что за продажу авиабилетов кассы -агенты получают комиссионные, цена за перевозку в этом случае мо жет возрасти. Одним из удобных способов приобретения билетов является их заказ по телефону, однако в этом случае также придется доплачивать за доставку. Кроме того, многие организации ограничивают время и место доставки (только днем, в пределах МКАД, тольк о по рабочему адресу и т. п.). Если заказ осуществлять через малоизвестную фирму, этот вариант может быть небезопасен с точки зрения возможности получить фальшивый билет. Неординарный способ распространения авиабилетов предлагают некоторые зарубежные перевозчики. Так, авиакомпания «Lufthansa» периодически проводит в разных странах виртуальные аукционы авиабилетов. В России в качестве лота выставляются билеты эконом - и бизнес-классов на рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга в разные точки мира. Согласно правила м проведения аукциона цену предлагаемых билетов можно увеличивать на 10, 20 и 50 $ США. Участник аукциона, который выиграл билет на представленный рейс, получает сообщение об этом по электронной почте либо по телефону. Оплата билета производится в офисе пр едставительства авиакомпании. Билет можно также приобрести через Интернет-сеть, не выходя из дома или офиса, заказав его на сайте перевозчика и оплатив доставку на дом курьером. Из зарубежных перевозчиков, имеющих интернет -сайты в сети, 78 % таким способом продают свои авиабилеты либо планируют организовать подобную продажу в ближайшие годы. В целом количество билетов, реализуемых интернет-путем, достигает в настоящее время уже 10 %. По мере приобретения солидными мировыми авиакомпаниями уже существующих крупных коммерческих сайтов в области туризма и отдыха в скором времени этот процент может существенно возрасти. Бывают случаи, когда один человек желает оплатить билет другому лицу, находящемуся в другом городе (или даже стране). Для этой цели существует специальная процедура продажи Prepaid Ticket Advice (РТА). Она заключается в том, что спонсор (лицо, оплачивающее билет) приходит в представительство перевозчика, бронирует и оплачивает билет. При этом называет фамилию пассажира и географический пункт, где п ассажир должен получить этот документ (естественно, в таком географическом пункте должно быть представительство данной авиакомпании). Однако такой способ оплаты билета имеет некоторые неудобства. Во -первых, по международным нормам в городе может быть тольк о один офис, занимающийся РТА. Во вторых, при оплате билета спонсору будут доступны лишь международные довольно дорогие «опубликованные тарифы», поскольку льготные и спецтарифы действуют только в пункте начала перевозки (т. е. там, где находится пассажир, а не спонсор). В-третьих, эта услуга платная, хотя и не очень дорогая (30 - 35 $ США). Более удобным вариантом в подобной ситуации является оплата билета кредитной картой «Авторизационная без форма». присутствия Данная владельца операция по так о плате называемая проездного документа заключается в том, что спонсор связывается с агентством, находящимся в пункте, из которого собирается лететь пассажир, бронирует ему билет, оговаривает его стоимость и посылает авторизованное письмо по факсу или по электронной по чте. Агент выписывает билет в счет кредитной карты спонсора, а пассажир забирает билет в удобное для него время или билет отправляется пассажиру заказной почтой. Следует иметь в виду, что в любом случае при покупке авиабилета существует много тонкостей, ко торые не всегда известны рядовому клиенту. Иногда случается так, что правила применения выбранного тарифа становятся неприятной неожиданностью для пассажира. Поэтому при покупке билета надо интересоваться всеми особенностями понравившегося тарифа. Глава 4 СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БРОНИРОВАНИЯ АВИАБИЛЕТОВ Важной особенностью любого авиапутешествия является бронирование авиабилета (т.е. предварительный заказ авиабилета), дающее пассажиру гарантию на закрепление за ним места на воздушном лайнере, осуществляющем выбранный рейс, на определенную дату. Бронирование авиабилетов может быть произведено в аэропортах, представительствах авиакомпании и в туристских фирмах, которые имеют право оформления перевозки. Для бронирования билета клиент может обратиться к агенту по бронированию непосредственно, по телефону или через Интернет. Как уже отмечалось ранее, последний способ бронирования достаточно широко пропагандируется авиаперевозчиками в целях улучшения обслуживания туристов. Существует ряд правил, которые должны соблюд ать пассажир и агент по продаже билетов для быстрого и успешного процесса бронирования. При заказе билета пассажир должен сообщить агенту по бронированию все сведения, касающиеся конкретных условий перевозки (маршрут, дата вылета, класс обслуживания, колич ество мест), а также информацию, касающуюся особых условий перевозки, если они имеются. К последним относятся: - несопровождаемый ребенок от до 12 лет; глухой или слепой пассажир (без сопровождения, с сопровождением или с сопровождением - 2 собакой -поводырем); инвалид в кресле-коляске или инвалид, способный передвигаться самостоятельно; - больной - пассажир на со специальным носилках; питанием; наличие сверхнормативного багажа, негабаритного багажа в салоне самолета; - перевозка животного или птицы, оружия, спортивного снаряжения и др. Полученная от клиента информация вносится в автоматизированную систему бронирования (АСБ), и в случае положительного ответа эта система выдает статус, подтверждающий прием заказа. Сроки бронирования авиабилета определяются правилами применения тарифов. Существуют тарифы, по которым можно бронировать билеты за год до вылета; другие тарифы ограничивают сроки бронирования за месяц, две недели, неделю до начала перевозки и т.д. Некоторые тарифы обязывают клиентов выкупать билеты сразу в течение 24 72 ч. При бронировании клиенту должна быть выдана полная информация о тарифе и правилах его применения. Пока пассажир не выкупил билет, бронирование считается предварительным. По истечении срока действия брони (к оторый также устанавливается правилами применения тарифов) заказ может аннулироваться без предупреждения. При необходимости перевозчик имеет право потребовать от клиента переподтверждения (повторного подтверждения) бронирования билета по маршруту вперед ил и на обратный путь, которое можно осуществить либо лично, либо по телефону. Если же пассажир не сделает этого в течение определенного срока, то перевозчик имеет право отменить бронирование на рейс дальше по маршруту или на обратный рейс. Сведения, полученные от пассажира, должны сохраняться авиаперевозчиком в тайне и могут быть переданы только его агентам, другим перевозчикам, фирмам, предоставляющим соответствующим дополнительные государственным услуги, а также органам. Как уже отмечалось, вся поступившая от пассажира информация вносится в автоматизированную систему бронирования (АСБ). АСБ это информационная компьютерная система, содержащая сведения о маршрутах воздушных линий, расписаниях перевозчиков, тарифах, применяемых скидках, наличии свободных мест н а самолетах и т. п. Первая АСБ под названием «Apollo» была введена в действие в 1976 г. американской авиакомпанией «United Airlines». Вслед за ней «American Airlines» сделала свою АСБ и назвала ее «Sabre». Обе системы очень быстро превратились в коллективн ые, т.е. они стали обслуживать целые группы авиакомпаний, предоставляя информацию не только о наличии мест на том или ином рейсе, но и общую информацию о рейсах перевозчиков, подробное описание тарифов, сведения о длительности полетов и об особенностях маршрутов. В 80-х гг. эти системы стали стремительно завоевывать международный рынок по бронированию авиабилетов. Вскоре высокая эффективность использования компьютерных систем бронирования дала возможность владельцам АСБ заняться смежными отраслями туристского бизнеса. Для этого они начали включать в программы компьютерных систем информацию о прокате автомобилей, размещении в гостиницах, продаже железнодорожных билетов, оформлении заграничных паспортов и других услугах. Это существенно укрепило сотрудничество АСБ с турфирмами и привело к установке терминалов бронирования в крупных агентствах, а также к разработке специальных программ для агентств, позволяющих вести компьютерную обработку их документации и бухгалтерского учета. В настоящее время большая часть а виабилетов, продаваемых на рейсы в Западной Европе и Америке, реализуются через турагентства, подключенные к крупным компьютерным системам бронирования, которые фактически превратились в глобальные системы резервирования туристских услуг (Global Distributi on Systems GDS). Основной целью сотрудничества АСБ с турагентствами является максимальное расширение своей сети продаж. Особенно преуспела в этом АСБ «Sabre». Ею были разработаны две специализированные программы, позволяющие фирмам или отдельным гражданам входить в систему со своих компьютеров для бронирования различных услуг и получения интересующей их информации. Представленная информация очень обширна и содержит сведения о погоде в наиболее крупных городах мира; о валюте и курсе обмена"валют в гостиницах; об услугах Всемирной Ассоциации Турагентств по предоставлению переводчиков, многоязычных гидов, автомобилей. Программы позволяют бронировать места в гостиницах; приобретать билеты на железнодорожные и автобусные маршруты и круизные суда; заказывать билеты в театры, на выставки и в музеи; организовывать экскурсии, выбирать развлечения, перечень информации. «Sabre» которых имеется позволяет в соответствующем демонстрировать на блоке дисплеях географические карты, фотоснимки мест отдыха, пляжей, номеров гос тиниц, что дает возможность клиенту по своему вкусу определить место и условия проживания и отдыха. Для авиапассажиров системой «Sabre» разработана специальная программа поиска низких цен, позволяющая день за днем просматривать все рейсы и выявлять самые дешевые из них, так как многие авиаперевозчики с приближением даты вылета снижают цены с целью заполнения остающихся мест. Кроме того, «Sabre» предлагает помощь в поиске самых дешевых билетов без штрафа в случае отказа; без лимитирования минимального и максимального времени пребывания в пункте назначения; без требования предварительной Вообще американские покупки компьютерные билета системы и бронирования др. на сегодняшний день достигли наибольшего развития. Помимо вышеназванных на международном рынке брони рования туруслуг довольно успешно функционируют американские АСБ «System One» и «Worldspan». В России на основе интеграции с последней российско -американской компанией «Travel City» была создана система бронирования авиабилетов и туристских услуг «Avantix.ru», которая в настоящее время выступает в роли полноценного виртуального агентства. Она позволяет бронировать через Интернет широкий спектр туристских услуг, включая бронирование авиабилетов на все регулярные рейсы крупнейших авиакомпаний мира по всему диапазону тарифов, резервирование автотранспорта и отелей за границей, причем даже в день вылета. Впоследствии «Avantix.ru» предполагает предоставлять возможность бронирования услуг не только туристским агентствам-партнерам, но и прямым пользователям. Помимо американских систем бронирования услуг существуют аналогичные системы, созданные и в других регионах в Европе, Азии, Австралии, Африке. В 1987 г. в Европе возникло два крупных объединения компьютерного бронирования «Amadeus» и «Galileo». В систему «Amad eus» вошли АСБ следующих авиакомпаний: «Air France», «Air Inter», «Iberia», «Lufthansa», «Finnair», «Irslander» и др. Система «Galileo» объединила АСБ «Alitalia», «British Airways», «Sabena», «KLM», «Swissair» и др. Обе эти системы бронирования имеют деся тки тысяч терминалов в туристских агентствах многих стран мира, через которые можно бронировать билеты на рейсы различных авиакомпаний, размещение в гостиничных цепях и независимых гостиницах, арендовать автомобили у наиболее известных компаний прокатного бизнеса, а также получать массу разнообразной информации. В азиатском регионе самой крупной системой компьютерного бронирования является «Abacus», которая включает системы «Cathay Pacific Airways», «Chine Airlines», «Malaysia Airlines», «Philippine Airline s», «Royal Brooney» и «Singapore Airlines». В начале 80 -х гг. 54 авиакомпании африканского обособленные и латиноамериканского компьютерные регионов системы объединили бронирования и свои создали коллективную АСБ, названную «Gabriel». Впоследствии с ней ста ли сотрудничать российские авиаперевозчики «Аэрофлот», «Трансаэро», «Россия», «Ориент», «Внуковские авиалинии» и др. С течением времени услуги АСБ «Gabriel» были расширены путем подключения к системе турагентств стран участниц этого союза. Расширенный набо р услуг (так называемый GETS-Gabriel) позволяет бронировать места в гостиницах, заказывать прокат автомашин, автоматизировать работу офисов турфирм, вести учет часто летающих пассажиров, управлять доходностью перевозок. Следует отметить, что в развитии сис тем компьютерного бронирования принимает активное участие международная организация IATA, реализующая в разных странах через турагентства обучение специалистов для работы в автоматизированных системах бронирования. В последнее время в развитии АСБ наблюдае тся довольно интенсивный процесс их интеграции, заключающийся в обмене пакетами услуг между отдельными крупными компьютерными системами. Так, например, компания «System One» поставляет определенное программное обеспечение компании «Amadeus»; по отдельным н аправлениям «Galileo» сотрудничает с «Apollo», «Amadeus» с «Sabre» и т.д. Некоторые авиакомпании участвуют в нескольких АСБ коллективного пользования, что свидетельствует об их активной позиции на рынке авиаперевозок. Основными направлениями развития всех систем бронирования в настоящее время являются: обеспечение доступа в системы (в основном через освоение Интернет), совершенствование самих систем для упрощения пользования ими и введение новых функций в интересах клиентов. В частности, для реализации последнего направления разработаны следующие программы: позволяющие помочь клиенту самому выбрать наиболее дешевый тариф на данном маршруте, обслуживаемом несколькими перевозчиками; дающие возможность за одну транзакцию ознакомиться со всеми рейсами и стыковками рейсов компаний на требуемом маршруте; в случае отсутствия мест в запрашиваемой гостинице разрешающие получить1 сведения о наличии мест в отелях аналогичного уровня этой же гостиничной цепи, расположенных в радиусе пяти миль, и т.д. Более широкому испол ьзованию глобальных компьютерных сетей в сфере туристского бизнеса способствуют также развитие космической и оптической связи, совершенствование компьютерной Однако помимо техники. новых возможностей в обслуживании туристов, открываемых в процессе эволюции и интеграции АСБ, выявляются и отдельные негативные стороны этих явлений. Например, некоторые турагентства стремятся в первую очередь бронировать места на рейсах авиаперевозчиков владельцев автоматизированных систем бронирования, что приводит к получению этими авиакомпаниями сверхприбылей и ущемлению интересов других участников системы. Учитывая тот факт, что основная масса клиентов бронирует места с первого экрана, в отдельных случаях авиакомпаниявладелец системы старается показывать на информационных мо ниторах свои рейсы раньше рейсов других перевозчиков, что также создает неравные условия в сотрудничестве. Для исключения этого негативного явления в 1989 г. 27 -я ассамблея ICAO приняла решение о разработке «Кодекса поведения при использовании систем бронирования», в котором оговаривается очередность представления авиарейсов на мониторах. Сначала демонстрируются все прямые беспосадочные рейсы в порядке времени вылета; затем другие прямые рейсы в порядке общей продолжительности полета; затем стыковочные рейсы в порядке общей продолжительности полета. Данный «Кодекс поведения» является неотъемлемой частью договоров о воздушном сообщении, заключенных между государствами. Следует отметить, что в сентябре 1999 г. в России была создана новая автоматизированная система бронирования «Сирена-3», которая определена как базовая для управления авиаперевозками на воздушном транспорте России. По техническому оснащению отечественная система компьютерного бронирования вполне соответствует уровню современных мировых вычислительных комплексов, так как в поставке оборудования, программных средств и технологий для нее принимали участие самые известные американские корпорации «Sabre» и IBM. Кроме того, российская АСБ имеет ряд преимуществ перед иностранными: она более дешевая; более мощная по объему информации (накопитель «Сире -ны-3» рассчитан на 1 терабайт, что превышает объем накопителей большинства зарубежных АСБ); имеет высокую скорость передачи информации; может вести работу с 10 тыс. абонентов. Помимо программы технической реализации в «Сирене -3» предусмотрен ряд других программ. Среди них: «Обслуживание пассажиров», «Учет выручки», «Управление отправками в аэропорту», «Управление грузовыми перевозками», «Управление доходами» и т.п. К АСБ «Сирена-3» уже подключены многие ро ссийские авиапредприятия («Уральские авиалинии», «Самара», «Тюмень -аэротранс», «Башкирия», «Красноярские авиалинии» и др.). Все они отмечают простоту работы с большим объемом информации, преимущества свободного доступа агентств к рынку авиаперевозок, а так же возможность существенно увеличить разнообразие предоставляемых услуг. С помощью «Сирены -3» можно бронировать места в отелях, арендовать автомобили, осуществлять операции по кредитным картам, а также бронировать железнодорожные билеты. На базе «Сирены-3» в 2001 г. были проведены работы по внедрению программы бронирования чартерных перевозок. Введение этой программы позволяет участникам чартерного рынка выйти на принципиально новый профессиональный уровень работы, дающей возможность полностью автоматизировать деятельность в этой области авиаперевозок и получить доступ к актуальной информации о наличии мест на чартерных рейсах. Данная разработка получила название «Сирена -Аэротранс», так как инициатором ее создания явилась компания «Аэротранс». Бронирование авиабилетов на чартерные перевозки можно осуществлять и через Интернетсистему бронирования «Matizz.ru», которая предоставляет туристским компаниям информацию на сайте в Интернет по бронированию и продаже блоков, сегментов и отдельных мест на рынке чартерных пассажирских авиаперевозок. Эта система разработана и пущена в эксплуатацию в 2002 г. ЦП «Matizz.ru» и холдингом «Ланит». Глава 5 ТЕХНОЛОГИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ АВИАПАССАЖИРОВ Обслуживание авиапассажиров при перевозке воздушным транспортом включает целый ряд процедур, направленных на обеспечение гарантии перевозки, соблюдение условий безопасности полетов, а также выполнение требований различных гражданам, государственных пользующимся органов, услугами предъявляемых к авиаперевозчиков. Для прохождения этих процед ур пассажир обязан прибыть в аэропорт заблаговременно. Как правило, на международных рейсах время прибытия пассажира в аэропорт составляет 2,5 ч до вылета воздушного судна, а на внутренних 2 ч. Это время необходимо для прохождения пассажиром предполетных административных формальностей и процедуры регистрации. Время начала регистрации билета и оформления багажа перед вылетом устанавливается перевозчиком и должно быть указано в билете или другом документе, вручаемом пассажиру при продаже билета. Если такая информация не была предоставлена, то в случае опоздания на рейс пассажир (в соответствии со ст. 10 «Закона о защите прав потребителей») имеет право потребовать возмещения убытков, возникших в результате непредоставления информации. Пассажир международной пе ревозки проходит административные формальности: - таможенный санитарно-эпидемиологический паспортно-визовый - следующие досмотр; контроль (при необходимости); (пограничный) специальный контроль - контроль; безопасности полетов. На внутренних перевозках пассажиры проходят специальный контроль безопасности полетов и досмотр 5.1. Регистрация пассажиров на воздушный рейс багажа. Под регистрацией понимается сверка пассажиров, пришедших на рейс, со списками забронированных пассажиров, фамилии которых внесены в PNL (Passenger Name List пофамильный список пассажиров рейса). Эта процедура осуществляется указателем номера за регистрационной и стойкой, маршрута снабженной рейса. Одновременно с регистрацией пассажиров на рейс происходит и оформление их багажа. Для этого зоны регистрации оборудуются весами для взвешивания багажа и ручной клади, установками для досмотра багажа, транспортерами, средствами связи. Регистрация пассажиров и оформление багажа пассажиров бизнес- и эконом-класса осуществляются, как пр авило, за различными регистрационными стойками. Однако если регистрация происходит за одной стойкой, то она проводится в приоритетном отношении пассажиров бизнес класса. Порядок регистрации пассажиров на рейс осуществляется следующим образом: - оператор регистрационной стойки берет у пассажира авиабилет и документы, - удостоверяющие личность пассажира; сверяет соответствие фамилии, указанной в паспорте (или другом документе, удостоверяющем личность пассажира), с фамилией в билете; - проверяет действительность билета, место и дату выдачи, наличие подписи агента, данные бронирования (код перевозчика, номер рейса, дату вылета, статус бронирования, вид тарифа, норму бесплатного провоза багажа, класс обслуживания), при необходимости «Передаточная - наличие штампа надпись/Ограничения»; сверяет фамилию пассажира по списку забронированных пассажиров в PNL и отмечает их в Бланке регистрации пассажиров (эти Бланки составляются отдельно для каждого класса обслуживания). Если в билете пассажира указан статус ОК, а его фамилия не внесена в PNL и рейс полностью загружен, то оператор, установив причину отсутствия фамилии пассажира в PNL, должен предложить пассажиру либо перевозку другого перевозчика в этот же день, либо перевозку ближайшим своим рейсом и обеспечение проживания в гостинице за свой счет, либо сделать возврат денег за оплаченный билет без штрафных санкций. В дальнейшем устанавливается конкретное лицо, виновное в данной ошибке бронирования. После сверки фамилии оператор закрепляет за пассажиром конкретное место в салоне самолета, исходя из класса обслуживания. При этом обычно учитываются интересы пассажиров место у окна или у прохода, рядом со спутником (двойные, тройные места) или отдельно, в салоне для курящих или для некурящих. В некоторых случаях оператор сам определяет место в салоне для пассажира. Так, места у аварийных выходов предпочтительно предоставлять пассажирам без явных физических или умственных недостатков, способных в случае эвакуации оказать помощь другим пассажирам или, по крайней ме ре, не препятствовать эвакуации в силу своего немощного состояния. Пассажиры, которые не смогут ускорить процесс эвакуации из самолета, размещаются на местах, не загораживающих подходы к аварийному оборудованию и выходы. К таким пассажирам относятся лица с явными физическими или умственными недостатками; лица, чье здоровье не позволяет им быстро передвигаться; дети до 12 лет. В знак закрепления за пассажиром места ему выдается посадочный талон, где указаны номер конкретного места, дата и номер рейса, порядк овый номер по ведомости регистрации, а также номер выхода, через который будет производиться посадка на самолет. Одновременно с регистрацией пассажира происходит взвешивание всех его вещей и оформление багажа, сдаваемого для перевозки в багажное отделение воздушного судна. Оператор на стойке регистрации принимает от приемосдатчика отрывные талоны багажных бирок, навешиваемых на зарегистрированный багаж, и вклеивает их на обложку авиабилета. С этого момента авиабилет пассажира становится и багажной квитанцие й. Информация о количестве мест и массе зарегистрированного багажа и ручной клади вписывается в билет. Затем оператор изымает полетный купон на данный участок полета и возвращает пассажиру билет вместе с отрывными талонами багажных бирок. Изъятый полетный купон служит подтверждением того, что пассажир действительно явился на регистрацию на рейс. Если у пассажира имеется сверхнормативный багаж, то он обязан оплатить его по соответствующему тарифу и предоставить оператору регистрационной стойки квитанцию об оплате; из нее оператор изымает полетный купон квитанции платного багажа. Если пассажир решил лететь более высоким классом обслуживания, он должен обратиться к старшему диспетчеру зоны регистрации с просьбой о повышении в классе обслуживания. При наличии св ободных мест в бизнесклассе самолета такое разрешение, как правило, выдается путем наложения отметки на лицевой стороне билета, в которой указывается дата, номер рейса и фамилия выдавшего разрешение. Затем пассажиру предлагается пройти в кассу, где он доплачивает соответствующую сумму денег. Агент по бронированию оформляет пассажиру ордер разных сборов МСО, а в полетный купон вклеивается стикер с изменением класса обслуживания. При регистрации такого пассажира оператор на регистрационной стойке изымает соответствующий купон МСО и скрепляет его с полетным купоном авиабилета. Сам ордер разных сборов остается у пассажира. После регистрации пассажирам предлагается пройти для дальнейшего оформления на рейс в зону санитарного и паспортного контроля, а затем в зону ожидания (пассажирам эконом -класса) или бизнес-зал (пассажирам бизнес-класса). Обычно регистрация пассажиров заканчивается за 40 мин до отправления междуна

М.: Академия, 2006. - 384 с.

В учебном пособии рассматриваются правовые основы, регулирующие перевозки туристов в международном и внутреннем сообщениях, излагаются порядок реализации туристских перевозок отдельными звеньями транспортной системы, а также основные правила перевозок пассажиров и багажа в соответствии с современными кодексами и уставами различных видов транспорта. Приводятся сведения о сервисных услугах, сопровождающих перевозки туристов, в том числе отражающие последние достижения в области развития новых технологий. Уделено внимание вопросам безопасности, связанным с транспортным обслуживанием туристов.

Для студентов вузов. Может быть полезно студентам средних учебных заведений системы туристского образования.

РАЗДЕЛ I. ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

РАЗДЕЛ II. ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

РАЗДЕЛ III. ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

РАЗДЕЛ IV ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Приложения
Контрольные вопросы и задания к разделам I-IV
Рекомендуемая литература

Осипова О.Я. Транспортное обслуживани е. Обслуживание туристов. Раздел I ОБСЛУЖИВАНИЕ ТУРИСТОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В современном мире, в то время, когда путешествия людей по планете приобрели масштабный характер, существенно возросла роль возду шного транспорта как наиболее быстрого средства перемещения на большие расстояния. Особенно велико значение воздушных перевозок в реализации массового туризма. Его бурное развитие в середине прошлого века потребовало создания самолетов, отвечающих различны м целям путешествий и имеющих высокий уровень комфорта. На борту воздушных судов и в аэропортах пассажирам предлагается разнообразный и совершенный сервис, делающий путешествия приятными и доступными широким слоям населения. Авиаперевозки имеют ряд особенн остей по сравнению с другим транспортным обслуживанием. Это связано, прежде всего, с зависимостью их от метеоусловий и от ландшафта местности в пунктах взлета и посадки (особенно для самолетов). Кроме того, условия эксплуатации подвижного состава заставляют выносить аэропорты за пределы населенных пунктов и требуют значительного времени для подготовки пассажиров к непосредственно перелету. Тем не менее благодаря главному преимуществу высокой скорости доставки в дестинацию авиаперевозки составляют серьезную конкуренцию наземным и водным видам транспорта. Глава 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ Воздушная перевозка представляет собой транспортировку пассажиров и багажа, выполняемую авиационными предприятиями на воздуш ных судах за установленную плату, а также наземными транспортными средствами перевозчика. Внутренняя воздушная перевозка воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории одного государства. Международная воздушная перевозка воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. Период перевозки включает в себя: при перевозке пассажира период времени с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, пока он не покинет перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика; при перевозке багажа период времени с момента принятия багажа к перевозке и до выдачи получателю или передачи его согласно установленным правилам другой организации. При этом под перроном понимается часть летного поля гражданского аэродрома, предназначенная для размещения воздушных судов в целях посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа, груза и почты, а также для других видов обслуживания. Регулирование перевозок воздушным транспортом осуществляется в соответствии с международным законодате льством (если перевозка носит международный характер) или с национальным законодательством (если перевозка носит внутренний характер). 1.1. Правовое обеспечение международных авиаперевозок Основными документами, регулирующими международные воздушные перевозки, являются международные глобальные и двусторонние конвенции. Двусторонние соглашения заключаются, как правило, между двумя государствами, чье сотрудничество определено рамками других договоров (рамками СНГ, ЕС и т.д.). В международных соглашениях широк ого значения участвует большой круг государств, которые разрабатывают международные нормы и правила, регулирующие полеты, а также принципы организации воздушных перевозок над территориями этих государств. Одним из первых правовых документов в области между народной гражданской авиации явилась Варшавская «Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», принятая в 1929 г. В этом нормативном акте даны: - определение международной воздушной перевозки; - порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа авиаперевозчиками по воздушному пространству; - основные перевозочные документы, подтверждающие договор на перевозку; - порядок ответственности перевозчика; порядок присоединения государств к участию в на стоящей конвенции. Впоследствии Варшавская конвенция нашла развитие в дополнениях и изменениях, внесенных Гаагским протоколом 1955 г., Гватемальским протоколом 1971 г. и Монреальским протоколом 1975 г. Важным пунктом Варшавской конвенции является пункт об ответственности перевозчика за смерть или нанесение ущерба здоровью пассажира и за утрату и повреждение багажа. Согласно этому документу, ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажиров на международных рейсах в большинстве случаев ограничиваетс я суммой 10 000 $ США. Ответственность за утрату и повреждение багажа для большинства международных перевозок (включая внутренние отрезки международной перевозки) ограничивается суммой 20 $ США за килограмм зарегистрированного багажа и 400 $ США за незарег истрированный багаж в отношении каждого пассажира. 4 ноября 2003 г. вступила в силу Монреальская конвенция, (заключенная под эгидой ICAO в 1999 г.), которая отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. Более того, эта конвенция ввела двухуровневую систему ответственности. На первом уровне, сразу же после наступления страхового случая, авиакомпания (или ее страховщик) должна выплатить около 135 000 $ США каждому пострадавшему даже если вина перевозчика не доказана. Если же авиакомпания будет признана виновной в происшествии, наступит второй уровень ответственности, при котором сумма выплат ущерба вообще не ограничивается. Увеличена также ответственность перевозчика за багаж пассажиров. К моменту вступления в силу Монреалькую конвенцию подписало 31 государство (Барбадос, Бахрейн, Белиз, Ботсвана, Македония, Греция, Иордания, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Кувейт, Мексика, Намибия, Нигерия, Новая Зеландия, Танзания, ОАЭ, Панама, Пара гвай, Перу, Португалия, Румыния, Сирия, Словакия, Словения, США, Чешская Республика, Эстония, Япония). Официально Россия не присоединилась к новому документу, поэтому в нашей стране при реализации международных авиаперевозок пока действует Варшавская конве нция. Тем не менее некоторые перевозчики, особенно частные, уже начали увеличивать свои расходные статьи в соответствии с новыми веяниями международных стандартов. Естественно, что позволить себе это в состоянии только стабильные и крупные авиакомпании, ко торые могут предоставлять большие гарантии и страхующие самолеты на суммы 750 млн 1 млрд $ США (за такие деньги возмещение может быть более чем достаточным). Остальные компании будут ждать правительственных решений. Многие эксперты полагают, что присоедин ение России к конвенции дело времени. Затягивание данного процесса будет способствовать потере позиций отечественных авиакомпаний на международном рынке. Российские граждане могут переметнуться к иностранным перевозчикам, которые за неприятности на борту заплатят приличные деньги. Кроме того, поскольку международные полеты требуют соблюдения принятых международных нормативов, авиационные администрации стран, подписавших конвенцию, имеют право не пускать на свою территорию самолеты из государств, не подписавших пока еще данный документ. Аналогичные события имели место в ситуации, связанной с ограничением по шумам: страны, принявшие международные стандарты, ограничивающие полеты шумных самолетов, показали, что не намерены вникать в экономическое положение Рос сии, и уж тем более под него подстраиваться. Следует отметить, что только шестая часть из 187 государств -членов ICAO к моменту вступления в силу Монреальской конвенции ратифицировала ее, поэтому Россия в принципе не оказалась в одиночестве. Новые правила не будут действовать также и на территории большинства европейских стран до ратификации данного документа их правительствами, поскольку принятие конвенции является исключительно прерогативой правительства той или иной страны. Другим важным документом междун ародного воздушного права в области регулярного воздушного сообщения является Чикагская «Конвенция о международной гражданской авиации» 1944 г. Чикагской конвенцией был заложен ряд принципов осуществления полетов в мировом воздушном пространстве, согласно которым каждое договаривающееся государство предоставляет другим договаривающимся государствам следующие права: - пролетать над его территорией без посадки; - приземляться с некоммерческими целями (для заправки, смены экипажа, технических целей и др.); - выгружать пассажиров, почту и груз, взятые на борт на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно; - брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории государства, национальную принад лежность которого имеет воздушное судно; - брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории любого другого договаривающегося государства и право выгружать пассажиров, почту и груз, прибывшие с любой такой территории. Позднее эти принципы были расширены правом осуществлять перевозки пассажиров, почты и грузов между партнером по Соглашению и третьей стороной в обоих направлениях через свою территорию или по воздушной линии, не проходящей над территорией своей страны, а также правом осуществлять перевозки пассажиров и грузов по внутренним линиям другой страны участницы Соглашения. Несмотря на то что принятые Чикагской конвенцией права государств по осуществлению международных полетов на практике ограничиваются некоторыми рамками, они создают необходимые условия для осуществления воздушных сообщений между государствами, обеспечивают безопасность полетов, а также способствуют благоприятным отношениям между странами и развитию туризма. Среди правовых документов, регламентирующих междунаро дное воздушное сообщение, важное значение имеют также «Соглашение о международном воздушном транспорте» (Чикаго, 1944 г.); «Соглашение о транзите по международным воздушным линиям» (Чикаго, 1944 г.); Римская «Конвенция о возмещении вреда, причиненного инос транными воздушными судами третьим лицам на поверхности» (Рим, 1952 г.); Токийская «Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна» (Токио, 1963 г.) и др. Для регулирования деятельности в мировом воздушном пространстве были созданы несколько международных организаций, целью которых стала разработка основных стратегических направлений в развитии международного авиационного сообщения. К наиболее значимым организациям относятся Международная организация гражданс кой авиации ICAO (International Civil Aviation Organization) и Международная ассоциация воздушного транспорта IATA (International Air Transport Association). ICAO была образована в 1944 г. в Чикаго как межправительственная организация, членами которой в на стоящее время являются 187 стран мира. Россия как правопреемница СССР, вступившего в ICAO в 1979 г., также является членом этого объединения. В круг основных вопросов, рассматриваемых ICAO, входят: - разработка унифицированных правил навигационных систе м для самолетов; - координация деятельности летных служб, безопасность воздушного пространства, в том числе выдача лицензий на регулярные перевозки; -техническая помощь странамучастникам организации и т.п. В сентябре октябре 2001 г. в Монреале (штаб -квартире ICAO) состоялась очередная, 33 -я Ассамблея ICAO, призвавшая разработать глобальную стратегию повышения безопасности полетов и авиационной безопасности в международной гражданской авиации в связи с трагическими событиями 11 сентября в США. На Ассамбл ее было решено с 2004 г.: 1) расширить Универсальную программу проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов; 2) создать Международный механизм финансирования в целях безопасности полетов; 3) укрепить Программу технического сотрудничес тва ICAO; 4) разработать принципы международного механизма в области авиационного страхования от военных рисков. Помимо этого, Ассамблея приняла резолюцию, обусловленную тем, что в последнее время увеличилось количество серьезных инцидентов, совершаемых недисциплинированными пассажирами на борту гражданских воздушных судов. Согласно этой резолюции, всем государствам предлагается принять соответствующие законы и положения, позволяющие преследовать нарушителей в судебном порядке, где бы ни было совершено правонарушение. В области экологической безопасности Ассамблея одобрила решение Совета ICAO принять новый, более жесткий, стандарт для снижения шума. Этот стандарт будет введен в действие 1 января 2006 г. в отношении вновь конструируемых воздушных судов. В вопросах аэронавигации была достигнута договоренность о введении с 1 февраля 2002 г. новой структуры авиамаршрутов через Северный Полюс, что позволяет существенно сократить дальность полетов, связывающих Европу и Северную Америку с Центральной и Юго -Восточной Азией; снизить полетное время; составить более удобное расписание полетов; снизить экологический ущерб окружающей среде и принести экономическую выгоду пассажирам и авиакомпаниям. IATA была основана в 1945 г. в Гаване как ассоциация авиаперевозчиков, объединяющая в настоящее время 272 авиакомпании из 130 стран мира. Из отечественных авиакомпаний членами IATA на настоящий момент являются «Аэрофлот», «Пулково», «Сибирь», «Трансаэро» и «ВолгаДнепр». IATA оказывает помощь авиакомпаниям, туристической индустрии и организациям-партнерам в повышении рентабельности их работы и улучшении качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок. В финансовой области службы IATA предоставляют: - услуги по эффективному проведению в кратчайшие сроки платежей по взаимным обязательствам авиакомпаний; - возможность производить взаиморасчеты посредством мировой информационной сети Интернет в ежедневном, еженедельном или ежемесячном режимах; - авиакомпаниям централизованно управлять денежными потоками и выручкой из различных стран мира, конвертировать и выполнять перевод денежных средств. IATA проводит активную политику, направленную на снижение всевозможных аэронавигационных и аэропортовых сборов, взимаемых с участников воздушного движения (так, благодаря лоббистским усилиям IATA удалось на 7,5 % снизить сборы за посадку и стоянку воздушных судов в новом афинском аэропорту Спарта); содействует тому, чтобы взимаемые в виде сборов средства использовались для развития авиационной инфраструктуры. В центре внимания IATA нах одятся вопросы, связанные со снабжением подвижного состава топливом, так как доля затрат на топливо составляет в среднем 15% эксплуатационных расходов авиакомпаний. В связи с этим Ассоциация рассматривает следующие вопросы: 1) проводит совещания с поставщи ками топлива для улучшения взаимопонимания; 2) разрабатывает правила и стандарты, связанные с закупками топлива; 3) осуществляет контроль за всеми аспектами снабжения топливом и т.д. В области реализации услуг IATA является законодательным органом по всем вопросам, связанным с разработкой тарифов на международные пассажирские перевозки; устанавливает правила регистрации пассажиров, порядок бронирования мест, обработки, оформления и выдачи багажа; устанавливает стандарты обслуживания пассажиров в полете, вкл ючая требования к организации работы бортпроводников и их подготовке, требования к обеспечению питанием в полете, к оборудованию и к организации медицинской помощи на борту. IATA разрабатывает процедуры аэропортового обслуживания пассажиров и багажа; прово дит конференции по координации расписания авиакомпаний и проблемам загруженности аэропортов; предоставляет возможность коллективного обсуждения авиакомпаниями соответствующих правил и процедур. IATA предоставляет консультационные услуги по вопросам воздушных перевозок; занимается информационной деятельностью публикует тарифы на международные рейсы, издает руководство TIM (Travel Informational Manual), в котором содержатся требования к документации, сопровождающей воздушные перевозки, санитарные и таможенны е правила и другую необходимую документацию (всего свыше 360 специфических для отрасли воздушного транспорта изданий). При повышения IATA создан Институт квалификации профессиональной работников воздушного подготовки и транспорта, предлагающий полный компл екс учебно-тренировочных программ и методик для обучения и повышения квалификации работников ведомств гражданской авиации, персонала авиакомпаний и аэропортов, организаций, занятых в сфере грузовых перевозок, а также работников туристского сектора. Важной сферой деятельности IATA является работа, направленная на обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности. Для этого ею разрабатываются эксплуатационной и вводятся деятельности в действие авиакомпаний новые требования и авиационному к к оборудованию, нацеленные на повышение безопасности полетов; ежегодно публикуются отчеты о состоянии безопасности полетов турбореактивных и турбовинтовых самолетов; проводятся семинары и конференции по проблемам безопасности разрабатывается система полетов и безопасности, роли при человеческого которой фактора; осуществляется однократная проверка пассажиров, что облегчает прохождение пассажиром формальностей в аэропорту, и т.д. Помимо этого IATA разрабатывает и внедряет в практику стратегические программы развития отрасли с учетом проблемы защиты окружающей среды; защищает юридические интересы авиакомпаний; предоставляет услуги в сфере грузовых перевозок; взаимодействует с правительственными и международными организациями; поддерживает связь со средствами массовой и нформации, разъясняя позицию своей отрасли по различным вопросам. Кроме воздушного международных транспорта, структур, регулирующих существует ряд деятельность региональных межправительственных организаций, занимающихся вопросами развития гражданской авиаций. К их числу относятся: 1. Европейская конференция гражданской авиации и Европейская организация по безопасности аэронавигации Евроконт-роль. 2. Африканская комиссия гражданской авиации, объединяющая 32 государства Африки 3. Совет гражданской авиации арабских государств, объединяющий 20 стран этого региона. 4. Латиноамериканская комиссия гражданской авиации, в состав которой входят 19 стран Южной и Центральной Америки, а также Карибского бассейна. Целью всех этих объединений является решение задач, связанных с повышением безопасности полетов в своих регионах, с координацией авиационной деятельности соответствующих государств, совершенствованием системы контроля воздушной навигации в регионах. Так, например, осенью 2001 г. Европейская организац ия по безопасности аэронавигации сообщила о своей новой программе «Воздушное пространство свободных маршрутов», которую она планирует ввести в действие в недалеком будущем. Смысл этой программы состоит в том, что в небе над Западной Европой не будет воздуш ных коридоров и что самолеты авиакомпаний, попав в зону «открытого неба», смогут двигаться к аэропорту назначения не по строго определенному маршруту (как это принято сейчас), а по кратчайшему. По расчетам специалистов, это значительно повысит интенсивность использования воздушного пространства, сэкономит авиаперевозчикам около 60 млн. евро в год, а также облегчит работу воздушных диспетчеров. 1.2. Правовое обеспечение внутренних авиаперевозок Регулирование воздушных перевозок во внутреннем сообщении Росс ии осуществляется Воздушным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 19 февраля 1997 г. Этот документ направлен не только на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, но и на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности. В Воздушном кодексе РФ в главе «Общие положения» дано определение воздушного пространства; перечислены основные нормативные акты, составляющие воздушное законодательство Российской Федерации; указана деятельность организаций, подлежащая лицензированию в области авиации. В частности, лицензированию подлежат: - деятельность по осуществлению и обеспечению воздушны х внутренних и международных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе; - деятельность по обслуживанию воздушного движения; - авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц; перечням подготовка специалистов соответствующего уровня согласно должностей авиационного персонала; перечислен круг юридических лиц, подлежащих обязательной сертификации, и круг физических лиц, подлежащих обязательной аттестации, и др. В главе «Государственное регулировани е использования воздушного пространства» отражены государственные приоритеты в использовании воздушного пространства. Так, при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями предпочтение отдается в соответствии с государственными приоритетами в такой последовательности: - отражение воздушного нападения, прекращение нарушения государственной границы; - оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - выполнение полетов воздушных судов в интересах обороноспособности государства и в соответствии со специальными договорами; - осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа; - выполнение полетов государственной авиации; - осуществление регулярных перевозок грузов и почты; - осуществление нерегулярных воздушных перевозок; - проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий; - выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пр остранства, осуществляемая в целях удовлетворения потребностей граждан. В главе «Государственное регулирование деятельности в области авиации» приводится классификация авиации, согласно которой она подразделяется на гражданскую, государственную и экспериме нтальную. Гражданская авиация, в свою очередь, подразделяется на коммерческую, которая используется для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты и авиационных работ, осуществляемых за плату, и авиацию общего назначения, которая используется н а безвозмездной основе. Государственная авиация используется для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной службы и для выполнения мобилизационно-оборонных задач. Экспериментальная авиация используется для опытно - конструкторских, эксперим ентальных, научно-исследовательских работ, а также для испытаний авиационной и другой техники. Государственное регулирование деятельности в разных областях авиации осуществляется специально уполномоченными органами соответственно в области гражданской авиации, в области обороны и в области оборонной промышленности. Все эти органы имеют определенную структуру и службы. Глава «Воздушные суда» посвящена вопросам государственной регистрации и государственному учету воздушных судов; требованиям к летной годности гражданских воздушных судов; охране окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации. На зарегистрированное в определенном порядке гражданское возд ушное судно наносятся государственный и регистрационный опознавательные знаки, изображение Государственного флага Российской Федерации (может наноситься изображение флага субъекта РФ), а также товарные знаки символы, надписи, эмблемы и иные знаки (зарегистрированные в установленном порядке законодательством РФ). Гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации только при наличии сертификата летной годности. Здесь же подчеркивается, что каждое гражданское воздушное судно, каждый авиационный двигатель и воздушный винт в процессе серийного производства проходит в установленном порядке испытания и проверки, завершающиеся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности. В Кодексе дается определение аэродрома и аэропорта (в том числе международного), приводится порядок их государственной регистрации и сертификации. В главах «Авиационный персонал» и «Экипаж воздушного судна» приводится определение авиационного персонала и экипажа воздушного судна, рассматриваются права командира воздушного суд на, действия экипажа в случае бедствия, а также при оказании помощи судам и людям, находящимся в опасности. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют специальную подготовку и осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов, по ор ганизации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок, авиационных работ, организации и обслуживанию воздушного движения. Все эти лица должны иметь сертификаты и должностные инструкции. В целях защиты прав и интересов граждан, а также в цел ях обеспечения обороны страны и безопасности государства не допускается проведение забастовок или иное прекращение работы авиационным персоналом, обслуживающим воздушное движение. Экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира и других лиц летного состава) и кабинного экипажа (борт-операторов и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. Командиром воздушного судна является лицо, имеющее д ействующий сертификат (свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Командир воздушного судна руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества. Командир воздушного судна имеет право принимать окончат ельные решения о взлете, полете и посадке самолета, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Кроме того, командир воздушного судна имеет право отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения, применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями со здают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиниться его распоряжениям. По прибытии самолета на ближайший аэродром его командир имеет право удалить таких людей с борта воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, передать их правоохранительным органам. В главе «Авиационные предприятия» определены условия создания авиационного предприятия с целью осуществления за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и(или) выполнения авиационных работ. При этом подчеркивается, что создание на территории Российской Федерации авиапредприятия с участием иностранного капитала допускается при условии, что доля участия последнего не должна превышать 49 % уставного капитала, руково дителем авиапредприятия является гражданин Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе предприятия не превышает 1/3 состава этого органа. Российские авиакомпании допускаются к осуществлению коммерческой деятельности в области гражданской авиации лишь при наличии лицензий, полученных в соответствии с правилами Кодекса. Иностранные авиапредприятия также вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном законодательством и междун ародными договорами Российской Федерации. Правила формирования и применения тарифов, а также правила продажи билетов и других перевозочных документов устанавливаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации Государственной Службой Г ражданской Авиации (ГСГА). Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. При осуществлении воздушных чартерных перевозок могут устанавливаться договорные цены. При этом в целях защиты регулярных воздушных перевозок, осуществляемых на тех же авиационных линиях, допускается устанавливать минимальные цены на такие перевозки. Главы «Полеты воздушных судов» И «Международные полеты воздушных судов» посвящены вопросам: - допуска к полету воздушного судна; - подготовки экипажа; - обеспечения полетов воздушного судна; - требованиям к документации, находящейся на его борту; - полета воздушного судна над населенными пунктами. При этом полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести его посадку за пределами населенных пунктов. При выполнении международных полетов на прибывающие в Российскую Федерацию и убывающие из нее воздушные судна, их экипажи, пассажиров и их имущество распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава «Авиационная безопасность» отражает один из основных принципов организации воздушных перевозок их безопасность. При этом под авиационной безопасностью понимается состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. С целью обеспечения авиационной безопасности проводятся следующие меры: - осуществляется охрана воздушны х судов на стоянках; - исключается возможность провоза на воздушных судах оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся и других опасных предметов; - проводится предполетный досмотр воздушного судна, членов экипажа, пассажиров, багажа, ручной клади, груза и почты. Службы авиационной безопасности имеют право задерживать для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования авиационной безопасности, а также багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещ енные к воздушным перевозкам. В главах «Поиск и спасение» и «Расследование авиационного происшествия» рассматриваются вопросы, связанные со случаями, когда воздушное судно терпит бедствие. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента являют ся установление причин этих событий и принятие мер по их предотвращению в будущем. Установление чьей -либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента. Глава «Воздушные перевозки» дает определения таким пон ятиям, как «перевозчик», «воздушная перевозка», «договор о воздушной перевозке», «перевозочные документы», «договор фрахтования воздушного судна», а также рассматривает условия расторжения договора по инициативе перевозчика и пассажиров. В последующих глав ах учебного пособия будут достаточно подробно рассмотрены все эти вопросы. Глава «Авиационные работы» дает характеристику авиационным работам, выполняемым с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны и защиты окр ужающей среды, оказания медицинской помощи и других целей. На выполнение авиационных работ заключается договор, по которому подрядчик обязуется выполнить для заказчика эти работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены данным дого вором. Заказчик обязуется оплатить авиационные работы. Тарифы на их выполнение также устанавливаются на основе договора. Глава «Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя» предусматривает ответственность перевозчика перед пассажиром воздушного судна и грузоотправителем в порядке, установленном законодательством РФ, международными договорами РФ, а также договором воздушной перевозки пассажира, груза или почты. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель несут ответственность за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил в соответствии с российским законодательством. Ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с правилами главы 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственности перевозчика, а также определяется международными договорами РФ. При этом период воздушной перевозки, как уже отмечалось, включает период с момента выхода пассажира воздушного судна на перрон для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэрод ром. Перевозчик обязан страховать и нести ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира воздушного судна или багажу и находящимся при пассажире вещам. Согласно ст. 133 Воздушного кодекса страховая сумма на каждого пассажира воздушного суд на, предусмотренная договором страхования жизни и здоровья пассажира, устанавливается в размере не менее чем тысяча минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных федеральным законом на день продажи билетов. Следует отметить, что данная статья находится в противоречии с Указом Президента РФ от 07.07.1992 г. № 750 (с изменениями от 06.04.1994 г., 22.07.1998 г.), который устанавливает страховую сумму по обязательному личному страхованию пассажира воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего во дного и автомобильного транспорта (за исключением международного, пригородного и городского сообщений) в размере 120 МРОТ, принятых законом на день начала перевозки. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования багажа, устанавливается в размере н е менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом, за килограмм массы багажа. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования вещей, находящихся при пассажире, устанавливается в размере не менее чем десять минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. При выполнении международных полетов воздушным судном страхование ответственности перевозчика перед пассажирами воздушного судна, в том числе ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажирах, является обязательным. Размер страховой суммы не должен быть менее размера, предусмотренного международными договорами Российской Федерации или законодательством соответствующего иностранного госуд арства. В этой же главе Кодекса изложены порядок и сроки предъявления претензий к перевозчику при внутренних и международных перевозках, которые будут рассмотрены ниже. 1.3. Договор о воздушной перевозке пассажира Воздушная перевозка осуществляется на ос нове заключения договора перевозки пассажира, груза или почты с перевозчиком. Перевозчик это эксплуатант, который имеет лицензию осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа или почты. на По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязует ся перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать пассажи ру или управомоченному на получение багажа лицу (ст. 103 Воздушного кодекса РФ). Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиками правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязан оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверхустановленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа. Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочными документами, которые выдаются перевозчиком либо его агентами. К перевозочным документам относятся: пассажирский билет (Passenger Ticket) при перевозке пассажира. Он представляет собой документ, удостоверяющий заключение договора воздушной перевозки пассажира и багажа и включающий багажную квитанцию; багажная квитанция (Baggage Check) часть билета, на которой обозначено число мест и масса сданного багажа и которая выдается перевозчиком как расписка за багаж, сданный пассажиром; квитанция платного багажа (Excess Baggage Ticket) документ, подтверждающий оплату провоза бага жа сверх нормы бесплатного провоза или предметов, провоз которых подлежит обязательной оплате, а также оплату сборов за объявленную ценность багажа; авиагрузовая накладная (Air Waybill) документ, подтверждающий контракт между грузоотправителем и перевозчи ком на перевозку груза по маршрутам перевозчика. Она оформляется грузоотправителем или его доверенным лицом. Выполнение условий договора на перевозку является обязательным независимо от того, регулярная это перевозка или чартерная. Следует иметь в виду, что заключение договора на перевозку пассажира подразумевает правила. 1. Время отправления, указанное в расписании и билете, не является обязательным условием договора и перевозчиком не гарантируется. В целях обеспечения безопасности полета рейс может быт ь отменен, перенесен или задержан. Причиной этих изменений могут служить плохие условия погоды в аэропортах вылета, прилета или остановочных пунктах, стихийные бедствия, нарушение состояния взлетно -посадочной полосы и т. п. 2. Перевозчик оставляет за со бой право произвести замену воздушного судна, изменить маршрут перевозки и пункты посадки, указанные в расписании и билете. Это право перевозчика также обосновано обеспечением безопасности пассажиров в случае поломки воздушного судна или возникновения форс-мажорных ситуаций по маршруту следования. В любом из перечисленных выше случаев перевозчик, принимая во внимание законные интересы пассажиров, обязан: - предупредить их об изменении расписания; - выполнить перевозку другим своим рейсом или рейсом др угого перевозчика; - организовать обслуживание зарегистрированных пассажиров в аэропорту или обеспечить их гостиницей в установленном порядке. Если обстоятельства таковы, что пассажир вынужден отказаться от перевозки вследствие изменения расписания, то пе ревозчик обязан вернуть ему денежную сумму за несостоявшуюся перевозку. 3. Перевозчик имеет право отказать в перевозке пассажиру, если его документы неправильно оформлены или представлены не в полном объеме. При этом следует иметь в виду, что наличие, д остоверность и правильность оформления документов, выданных государственными органами, зависят только от компетентности этих органов и самого гражданина, в связи с чем все претензии, предъявляемые зачастую в таких ситуациях к перевозчику пассажиром, являются необоснованными. Перевозчик не несет никакой ответственности за оформление таких документов. 4. Пассажир имеет право прервать путешествие и сделать остановку в любом промежуточном аэропорту, если в нем предусмотрена посадка. Такая остановка называется «Stopover». Пробыв в пункте посадки необходимое ему время, путешественник может продолжить перевозку по данному маршруту. При этом он может сразу забронировать место на аналогичном рейсе (если точно известна дата продолжения перевозки) или запросить подт верждение места на данном рейсе на желаемую дату. Такая остановка в пути возможна, если: - она разрешена государственными органами той страны, где предполагается это сделать; - пассажир заранее заявил перевозчику о своем желании воспользоваться этим правом; - она сделана в пределах срока действия билета; - она учтена при расчете тарифа и оформлена в билете. Если при покупке билета пассажир не заявил об остановке в промежуточном аэропорту, а решил воспользоваться этим правом в процессе перелета, то он может продолжить полет после возмещения перевозчику разницы в тарифе, а также потерь в случае задержки рейса, связанного со снятием с самолета его багажа, который был оформлен до конечного пункта. Вынужденная остановка, обусловленная болезнью пассажи ра или члена его семьи, следующего с ним на данном рейсе, является исключением и не требует возмещений. Следует иметь в виду, что право на Stopover распространяется в основном на перевозки, оформленные по нормальным тарифам. Если турист имеет билет, оформленный по спецтарифу, то остановки в пути делаются с учетом ограничений или вообще запрещаются в соответствии с правилами применения данного тарифа. Пассажир обязан соблюдать все законы, постановления, правила и предписания компетентных органов государства, в которое или через территорию которого осуществляется его перевозка. Это относится к выполнению требований спецконтроля, таможенных, паспортных, визовых, санитарных и других формальностей, а также правил и инструкций перевозчика. Если государственные орг аны страны обязывают перевозчика возвратить пассажира в пункт отправления или какой -либо другой пункт в связи с тем, что ему было отказано во въезде в страну назначения, трансфера или транзита, то пассажир или организация, которая его оформляла, обязаны возместить перевозчику все расходы, возникшие в связи с этой перевозкой. Пассажир воздушного судна имеет право: - проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок; - бесплатного провоза багажа (в том числе вещей, находящихся при пассажире) в пределах установленной нормы в зависимости от типа воздушного судна (не менее 10 кг на одного пассажира); - бесплатного (при международных воздушных перевозках в соответствии с льготным тарифом) перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше 2 лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше 2 лет, а также дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест; - бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и(или) в полете. При этом порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот устанавливается федеральными авиационными правилами. Договор на перевозку может быть расторгнут по инициативе перевозчика или пассажира. Перевозчик может в односторонне м порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в случаях: - нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки; при междунар одных воздушных перевозках также правилами вылета, назначения или транзита, определенными соответствующими органами государства; - отказа пассажира выполнять требования, предъявляемые федеральными авиационными правилами; - состояния здоровья пассажир а воздушного судна, которое требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; - отказа пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, масса которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа; - отказа пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка старше 2 лет; борту нарушения пассажиром воз душного судна правил поведения на воздушного судна, создающего угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнения пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна; - наличия в личных вещах пассажира, а также в его багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ. Если прекращается действие договора о воздушной перевозке по инициативе перевозчика, то пассажиру возвращается сумма, уплаченная за перевозку (за исключением случая, касающегося нарушения пассажиром правил поведения на борту воздушного судна). Пассажир имеет право сам отказаться от перевозки в аэропорту или по пути следования. При этом он может получить от перевозчика обратно плату за перевозку или за неиспользованную ее часть в размере, предусмотренном правилами применения тарифов. Отказ пассажира от перевозки может носить вынужденный или добровольный характер. Вынужденный отказ это отказ, обусловленный следующими - отмена или задержка рейса, указанного в билете; невозможность предоставить место на рейсе или класс обслуживания, указанные - обстоятельствами: в билете, ввиду ошибки при бронировании; невозможность выполнить посадку в аэропорту, указанном в билете, ввиду чрезвычайных ситуа ций; - замена типа воздушного судна, осуществляющего данный рейс; - болезнь самого пассажира или следующего с ним на воздушном судне члена - семьи; неправильное оформление перевозчиком проездных документов; невозможность отправиться из аэропо рта трансфера рейсом, указанным в билете, вследствие опоздания воздушного судна или отмены рейса, которым пассажир должен прибыть в аэропорт трансфера. При вынужденном отказе пассажира от перевозки перевозчик обязан предложить ему перевозку одним из очеред ных рейсов на условиях, указанных в билете, или вернуть стоимость билета без учета штрафных санкций. При этом если перевозка не была выполнена ни на одном участке, то возвращается вся уплаченная сумма, а если перевозка была выполнена частично, то возвращается сумма за невыполненную часть перевозки. Добровольный отказ это отказ, обусловленный личными причинами пассажира. При этом перевозчик вправе удержать из возвращаемых денежных средств все причитающиеся ему суммы. В частности, если пассажир уведомляет об отказе перевозчика менее чем за 24 ч, но не позднее чем за 3 ч до вылета, то перевозчик может удержать с него сбор в размере 10 % стоимости перевозки; если отказ от полета производится менее чем за 3 ч, сбор составляет 25 %. При групповых перевозках сбор п ри отказе от полета составляет 25 %, если отказ произошел менее чем за 24 ч. При добровольном отказе пассажира от полета возврат денежных сумм производится, если: 1) перевозка не была выполнена ни на одном участке, то пассажиру возвращается вся сумма, упла ченная за перевозку, с удержанием служебных сборов; 2) перевозка была выполнена частично, то возвращается разница между суммой, уплаченной за всю перевозку, и суммой, соответствующей стоимости выполненной части перевозки, с удержанием относящихся к выполненной части перевозки сборов. Возврат сумм по билетам, проданным соответствии с по специальным правилами тарифам, применения осуществляется этих в тарифов. Денежные суммы возвращаются перевозчиком или его агентом в местах приобретения билетов по представлен ию полетных купонов в той валюте и форме оплаты, по которой производилось оформление перевозки. При этом возмещение производится тому лицу, чье имя указано в билете, или лицу, которое оплачивало билет и предоставило на то доказательства. Глава 2 АВИАБИЛЕТ КАК ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ ДОГОВОР О ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ Авиабилет заключение представляет договора воздушной собой документ, перевозки между удостоверяющий перевозчиком и пассажиром. Билет действителен для перевозки пассажира и его багажа от пункта отправления до пункта назначения согласно маршруту и классу обслуживания, указанным в нем. Билет нужно хранить до конца поездки, если есть основание для предъявления претензии к перевозчику, то хранить проездной документ следует до ее разрешения. 2.1. Виды авиабилетов В настоящее время в мире используется несколько типов авиационных билетов: копирующийся автоматический билет («Сэндвич») (Transitional Automated Ticket ТАТ); автоматический купонный билет с посадочным талоном (Automated Ticket/Boarding Pass); билет для ручной выписки (Manual Issued Ticket); нейтральные бланки электронный В России билет наибольшее автоматический билет (Electronic распространение (ТАТ). IATA; Его получил использует Ticket). копирующийся самый крупный национальный перевозчик «Аэро флот Международные авиалинии». Билет имеет вид небольшой книжечки в красочной обложке. На обложке может быть указано название перевозчика и нанесена его эмблема. Билет содержит текстовую часть и несколько купонов, представляющих собой бланкикопии, отличающиеся лишь по цвету. В тексте приводятся сведения о некоторых общих правилах перевозки и об ответственности перевозчика за жизнь, здоровье пассажира и сохранность его багажа. В купонах-копиях указывается конкретная информация по реализации договора на перевозку: фамилия пассажира, маршрут, дата и время вылета, класс обслуживания, код авиакомпании и т. д. Авиабилет на внутреннюю перевозку пассажира содержит, как правило, 3 купона, один из которых остается в кассе при продаже билета, а два другие (полетный и пассажирский) выдаются на руки пассажиру. Полетный купон отрывается диспетчером при регистрации пассажира на рейс и используется для отчетности. Пассажирскии купон должен оставаться у пассажира на протяжении всей поездки. Авиабилет на международную перево зку пассажира включает не менее 4 купонов. Контрольный купон (серо-зеленого цвета) остается в кассе при продаже билета. Он служит для контроля за расчетом тарифа и правильного заполнения бланков. Периодически (раз в неделю) авиаперевозчики сдают эти купоны вместе с отчетами о проданных билетах в центр международных расчетов. Купон агентства (розового цвета) остается в агентстве для отчетности кассира перед бухгалтерией. Он хранится в архиве в течение 3 лет. Полетный купон (желтого цвета) изымается при регистрации пассажира на рейс. Пассажирский купон (белого цвета) остается у пассажира в качестве подтверждения о договоре на перевозку. Следует отметить, что если перевозка состоит из нескольких отрезков пути (т.е. имеет место перевозка с пересадками), то билет может содержать не один полетный купон, а несколько. В этом случае каждый полетный купон будет действителен только на определенном участке перевозки в соответствии с указанным в нем маршрутом, датой, номером рейса и классом обслуживания. Наиболее широкое распространение получил бланк ТАТ с четырьмя полетными купонами. Если маршрут содержит меньшее количество перелетов, то на «лишних» купонах в графе «Маршрут» печатается слово «VOID» (не действителен для перевозки), а сам купон вырывается агентом. Если маршрут по билету включает большее количество перелетов, чем количество полетных купонов в бланке, то такой билет выписывается на нескольких бланках. В таком случае эти несколько бланков представляют собой один билет, поэтому его нельзя выбрасывать до окончани я всего путешествия. Основным преимуществом копирующегося автоматического билета является то, что каждый купон бланка снабжен копировальным слоем, поэтому все данные, вносимые при печатании билета, пробиваются насквозь и фиксируются сразу на всех купонах. Помимо отечественных авиакомпаний такой вид бланка используют «KLM», «SAS», «CSA», «Cyprus Airways» и другие Другой перевозчики. довольно распространенной формой авиабилета является автоматический купонный билет с посадочным талоном. Особенность этого билета состоит в том, что каждый полетный купон печатается отдельно и снабжен магнитной полосой, которая содержит информацию о полете. Благодаря этому данный тип бланка авиабилета можно использовать для автоматической регистрации пассажира. Пассажирская копия представляет собой также отдельный купон «Passenger Receipt». Каждый из купонов снабжен отрывным посадочным талоном (правая часть), в который при регистрации пассажира печатается место, номер выхода и время посадки. Бланки автоматического купонного билета с посадочным талоном используют «British Airways», «Lufthansa», «Air France», «Swissair», «Finnair» и другие авиакомпании. В некоторых случаях авиабилет может быть выписан на бланке для ручной выписки. Это связано с тем, что технологически невозможно печа тать на одном принтере бланки разных авиакомпаний, да и не все агентства оснащены дорогостоящими билетопе -чатающими устройствами. Кроме того, запас ручных бланков должен быть на случай остановки системы или неисправности принтера. Наибольшее распространени е получили билеты ручной выписки с двумя и четырьмя полетными купонами. Если количество перелетов по маршруту меньше, чем количество полетных купонов, то в «лишних» полетных купонах пишется слово «VOID», a сами купоны вырываются из билета агентом. Каждый к упон также снабжен копировальным слоем, поэтому любой купон содержит информацию обо всех других. Бланки всех вышеназванных авиабилетов могут быть с эмблемами авиакомпаний (собственные) или без них нейтральными (бумажные бланки заготовки определенного вида), однако за каждым билетом закреплен свой номер. Собственный билет перевозчика должен иметь еще и код IATA, закрепленный за авиакомпанией, который представляет собой первые три цифры перед номером билета («Аэрофлот» 555, «Сибирь» 421, «British Airways» 125, «Lufthansa» 220 и т.п.). Все собственные авиабилеты регистрируются в ГСГА (Государственная служба гражданской авиации). Нейтральные бланки авиабилетов выдаются агентам по продаже проездных документов через Транспортную Клиринговую Палату. Нейтральные бланки IATA также существуют в виде бумажной заготовки проездного документа и выписываются по тарифам IATA. Международная ассоциация авиаперевозчиков имеет две основные системы продажи своих билетов через агентскую сеть BSP (Европа и Азия) и ARC (США и Канада). Билеты на таких бланках могут быть оформлены только авиакомпанией, имеющей расчетный код IATA, обеспечивающий ответственность компании за оформление проездных документов в системах BSP и ARC. На обложке билетов, оформленных на нейтральных бланках IATA, как правило, имеется соответствующий логотип Международной ассоциации авиаперевозчиков. Бланки могут заполняться путем автоматической печати на принтере или вручную. При оформлении билетов для нескольких участников маршрута должны использоваться авиа компанииперевозчики, с которыми авиакомпания владелец бланка имеет соглашение о признании перевозочных документов. В последнее время благодаря интенсивному проникновению новых технологий в различные сферы общественной жизни, в том числе и в сферу транспортного обслуживания, возникли новые формы существования билетов. Так, некоторые зарубежные авиакомпании («Delta Airlines», «Lufthansa» и др.) ввели электронные билеты, которые представляют собой некую электронную запись, хранящуюся в базе данных. Однако эле ктронный билет может быть «выписан» только в том случае, если весь перелет осуществляется одним перевозчиком, так как электронная запись, хранящаяся в компьютере этого перевозчика, не доступна другим авиакомпаниям. Перевозчик, получив заказ от клиента на э лектронный билет через компьютерную сеть или по телефону, вводит этот билет в свою базу данных. При регистрации на рейс пассажир предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и чек об оплате авиабилета, после чего получает посадочный талон на рейс. Такая система продажи проездных документов очень удобна для бизнесменов и других людей, часто пользующихся воздушными перевозками. 2.2. Информация, содержащаяся в авиабилете Любой билет, независимо от его вида, содержит информацию, фиксирующуюся на всех купонах документа. На рисунках 1 3 представлены купоны авиабилетов, по которым можно судить о содержащейся в них информации, отражающей конкретные условия договора на перевозку. На поле 1 (NAME OF PASSENGER Фамилия пассажира) в латинской транскрипции пишется фамилия пассажира и начальная буква его имени или имя полностью, а также пол пассажира. Если пассажир мужчина, то после фамилии пишется Мг (мистер), если женщина Mrs или Mss (миссис или мисс). По международным нормам данное поле допускает до 3 ошибок без искажения звучания фамилии. На поле 2 (FROM/TO Маршрут полета) указывается пункт отправления для данного полетного купона и под ним пункт прибытия (английское написание). Если пункт отправления или прибытия (или и тот и другой) имеет несколько аэропортов, то за названием города следует трехбуквенный код аэропорта. Следует отметить, что если по маршруту перевозки воздушное судно делает посадки, но номер рейса при этом не меняется, то названия пунктов посадки не указываются. Если же в пунктах посадки ме няется номер рейса, то билет будет содержать несколько полетных купонов и на каждом из них будет указан свой пункт отправления и пункт назначения. Поле 3 предназначено для индикатора «стоповера» («Stopover» Х/О). По маршруту путешествия возможны промежуточные транзитные и трансферные остановки. Транзит представляет Рис. 1. Копирующийся автоматический авиабилет Рис. 2. Автоматический купонный билет с посадочным талоном Рис. собой З. Авиабилет промежуточную посадку, для при ручной которой выписки перевозка далее осуществляется воздушным судном той же авиакомпании и под тем же номером рейса. При трансфере дальнейшая перевозка осуществляется воздушным судном другой авиакомпании или той же, но под другим номером рейса. Если в данном пункте предполагается остановка по маршруту более чем на 24 ч («стоповер»), то это поле пусто или на нем ставится «О». Если же данный пункт является пунктом транзита, то напротив данного пункта На поле 4 (CARRIER указываются ставится запрещающ ий знак Перевозчик) и поле 5 (Flight код «X». Номер рейса) авиакомпании, состоящий из двух букв, и номер рейса. Буквенные коды авиакомпаниям присваиваются Международной ассоциацией перевозчиков IATA и могут быть как достаточно очевидными (аббревиатура названия авиаперевозчика: LH «Lufthansa», ВА «British Airways», AF «Air France»), так и не очень: SU «Аэрофлот» (по-видимому, от бывшего Soviet Union), UN «Трансаэро» (United Nations), AZ «Alitalia», AY «Finnair» и т. д. Номер рейса дается в числовом выражении. На поле б (CLASS Класс бронирования) отмечается класс бронирования латинской буквой, которая подразумевает определенную квоту мест на рейсе, соответствующую Класс бронирования тому на рейсах или иному свер хзвуковых тарифу. самолетов Concord обозначается буквой R; в первом классе обслуживания для обозначения класса бронирования используются буквенные символы F, Р, А; в бизнес классе буквенные символы С, D, J, Z, I; в эконом -классе буквы Y, W, S, В, Н, К, L, M, N, Q, Т, V, X. Класс бронирования не следует путать с классом обслуживания, определяющим стандарт обслуживания пассажиров. В классическом варианте многоместный воздушный лайнер содержит 3 отсека, которые соответствуют определенному классу обслуживания: первый класс (F), бизнес-класс (С) и эконом-класс (Y). Классы обслуживания отличаются конструкторскими особенностями кресел, расстояниями между ними, разнообразием и качеством питания, размером бесплатной нормы провоза багажа, условиями наземного обслуживания и т. п. На практике на некоторых рейсах первый класс вообще не существует. Так, например, авиакомпании «Delta Air Lines», «AJT», «Континентальные авиалинии» имеют только бизнес -класс и эконом -класс. С другой стороны, в последнее время некоторые перевозчики с тали вводить на своих направлениях новые классы обслуживания с целью привлечения большего количества пассажиров. Так, в сентябре 2001 г. скандинавская авиакомпания «SAS» ввела на своих межконтинентальных рейсах новый класс Economy-Plus нечто среднее между эконом- и бизнес-классом. От бизнес-класса в новом салоне новые кресла с розетками для подключения ноутбуков и доступа в Интернет; от эконом -класса все остальное: еда, обслуживание, норма провоза багажа. Economy -Plus предназначен главным образом для бизнесменов, которые хотят проводить время в полете с пользой для работы, но не готовы переплачивать за комфортность. Стоимость билетов в салон Economy-Plus составляет 65 % полного тарифа бизнес класса. Итальянская авиакомпания «Alitalia» для пассажиров, путеш ествующих с деловыми целями, ввела на международных рейсах промежуточный класс «Динамика», билеты в котором на 15 % дешевле, чем в бизнес -классе. «British Airways» стала первой в мире авиакомпанией, использующей четырехклассную компоновку пассажирских сало нов воздушных судов. У нее появился дополнительный улучшенный эконом -класс World Travel Plus, отличающийся от обычного эконом -класса (World Travel) большей комфортностью кресел, наличием розеток для ноутбуков, количеством ручной клади, возможностью регист рироваться на рейсы по телефону. Поскольку любая авиакомпания представляет собой сугубо коммерческую организацию, то с целью получения определенной выгоды от перевозки она прибегает к «квотированию» мест на своих рейсах. Если продавать все места по минимальному тарифу в каждом классе обслуживания, то рейс экономически себя не оправдает. Поэтому на каждом направлении имеется несколько различных тарифов эконом -, бизнес- и первого классов. При этом перевозчик заранее определяет, сколько мест в той или иной цен овой квоте он продаст на рейсе. Деление по квотам разнится на каждом рейсе в каждый сезон. Таким образом, класс бронирования билета отражает как класс обслуживания пассажиров, так и вид тарифов и условия их применения. На поле 7 (DATE Дата) печатается дата вылета (число и название месяца) по данному купону. На внутренних маршрутах чаще всего применяется продажа билетов в одну сторону, поэтому только она и указывается в билете. На международных рейсах принята продажа билетов «туда» и «обратно», поэтому в билетах на международные рейсы указываются обе даты. Если пассажир в момент приобретения билета еще не знает дату своего предполагаемого возвращения, то ему выдается «билет с открытой датой», в котором в графе обратной даты ставится «open» открыто. Определившись с датой обратного вылета, пассажир заявляет об этом авиакомпании, бронирующей ему место на запрашиваемый рейс на конкретную дату. Чаще всего билеты с открытой датой продаются в тех случаях, когда срок их годности составляет не менее года. Иногда для пассажиров первого и бизнес класса устанавливается «открытая дата» и на рейс «туда». На поле 8 (TIME Время вылета) указывается время вылета. Время вылета всегда указывается местное. На поле 9 (STATUS Статус бронирования) ставится статус бронирования, обозначаемый буквенными кодами. Код «ОК» гарантирует место на данном рейсе. Поэтому если пассажиру, явившемуся на регистрацию без опоздания, при регистрации не хватило места на воздушном судне, а его билет маркирован подтвержденным статусом «ОК», то авиакомпа ния обязана разместить пассажира в салоне другого, более высокого класса, а если и там мест не оказалось выплатить такому пассажиру компенсацию и передать его на следующий рейс. Для некоторых тарифов возможна выписка билетов со статусом «RQ» или «SA», что означает запрос места на регистрации. Пассажиру с таким билетом следует подождать окончания регистрации, и, если свободные места остаются, он может воспользоваться этим рейсом. В билете для младенцев (пассажиров до 2 лет), которые летят без предоставления места, указывается статус «NS». На поле 10 (FARE BASIS Вид тарифа) фиксируется буквенно -цифровое обозначение тарифа по данному купону. Существует довольно большое количество различных тарифов (годовые, экскурсионные, групповые, молодежные, специальные), отличающиеся правилами их применения. Все они имеют свои обозначения. На поле 11 (NOT VALID BEFORE/NOT VALID AFTER - He действителен до/Не действителен после) указываются даты, ранее и позднее которых, соответственно, нельзя лететь по данному билету, если правила тарифов допускают изменение дат. Если билеты куплены по жестким льготным тарифам, запрещающим перенесение даты, то обе даты совпадают с датой вылета по данному купону. Билеты, купленные по годовым тарифам, как правило, имеют пустое поле в этой граф е. На поле 12 (ALLOW Разрешение на бесплатный багаж) отмечается норма бесплатно провозимого багажа, которая устанавливается одним из двух способов. «Весовая норма» определяет массу багажа, которую может перевозить пассажир без оплаты. Она зависит от класса обслуживания: большинство перевозчиков разрешают перевозить бесплатно пассажирам первого класса 40 кг багажа, бизнес -класса 30 кг багажа, а пассажирам эконом-класса 20 кг. Однако некоторые авиакомпании на отдельных направлениях могут изменять эти нормы. Например, «Трансаэро» на рейсах во Франкфурт разрешает провозить бесплатно в эконом -классе на 10 кг больше багажа, чем обычно. «Норма мест» определяет количество мест багажа, разрешенное перевозить пассажиру бесплатно. Она зависит от типа воздушного судн а и предъявляет определенные требования к массе и размерам одного места багажа. Например, на рейсах, выполняемых воздушными судами типа ИЛ -86, Б-767, Б-777, А-310, во всех классах разрешено провозить без оплаты два места багажа, каждое из которых весит не более 32 кг и по сумме трех измерений не превышает 158 см для эконом -класса и 203 см для бизнес - и первого классов. Чаще всего «норма мест» применяется на рейсах в США и Канаду. В первом случае на данном поле пишется 40к, ЗОк или 20к, во втором 2РС. На поле 13 (FARE CALCULATION Расчет тарифа) приводится подробный расчет тарифа по всему билету. Эта запись включает трехбуквенные коды городов, двухбуквенные коды перевозчиков и тарифные компоненты в нейтральных единицах расчета (NUC). Здесь же расшифровываетс я сборная такса, если все сборы не помещаются в графе 17. В этой графе может находиться служебная информация: курсы пересчета нейтральных единиц, валют, различные ограничительные надписи, если они не поместились в графы 22 и 25. На поле 14 (FARE Тариф) фиксируется тариф в валюте начала перевозки. Если билет выписан по опубликованному тарифу, то последний может быть указан в национальной валюте или в долларах США; если билет выписан по конфиденциальному тарифу, то тариф может не указываться (или заменяться на надписи «IT» или «FORFAIT»). На поле 15 (TOTAL Всего) отражается полная стоимость билета в валюте пункта выписки, состоящая из суммы тарифа и аэропортовых сборов. Если же билет выписан по конфиденциальному тарифу, то сумма в этой графе может не указыва ться (или заменяться на надписи «IT» или «FORFAIT»). На поле 16 (EQUIV/FARE PD Эквивалент тарифа) пишется эквивалент в валюте пункта выписки, если валюта пункта выписки отличается от валюты пункта начала перевозки. Курс пересчета должен быть отражен или на поле «Fare» или на поле «Fare calqulation». На поле 17 (TAX Такса) указываются дополнительные сборы за услуги, оказываемые в аэропорту. Чаще всего аэропортовые сборы включаются в стоимость билетов, но в некоторых странах они оплачиваются пассажиром отдельно перед вылетом и обязательно наличными. Каждая такса имеет свое название и назначение, и часто в одном аэропорту взимается несколько сборов: иммиграционный; за пользование таможенной службой; на взлет; на вылет; ветеринарных служб (независимо от того, везет пассажир животное, растение или нет); за различные услуги пассажирам. Сборы указываются в виде двухбуквенного обозначения, а их денежная сумма в валюте пункта выписки. Величина одного сбора может колебаться от 5 до 15 $ США. Если все сборы не помеща ются в соответствующих графах, то в последней графе указывается «сборная» такса (сумма всех оставшихся), а ее расшифровка дается на поле 13. В некоторых случаях сбор может не включаться в билет и взиматься с пассажира дополнительно (на месте). В подобной с итуации агент обязан проинформировать об этом пассажира при оформлении документа. На поле 18 (FORM OF PAYMENT Форма оплаты) отмечается способ, которым билет был оплачен. Здесь могут стоять надписи CASH (наличные), INVOICE или INV (безналичная оплата), СС (кредитная карта). В последних двух случаях может быть указан номер договора или номер кредитной карты. На поле 19 (ORIGIN/DESTINATION Пункт отправления/ Назначения) указывается трехбуквенное обозначение пункта вылета и пункта прилета по всему На поле 20 (AIRLINE DATA буквенно-цифровой номер маршруту. Для отметок авиакомпаниями) ставится бронирования PNR CODE. На поле 21 (поле валидатора) (DATA AND PLACE OF ISSUE Дата и место выдачи) приводится адрес агентства, в котором приобретался билет, и дата выписки билета. Адрес указывается в связи с тем, что по правилам сдать билет можно только в том месте, где его выписывали. Кроме того, при восстановлении утерянного билета следует обратиться в пункт его первоначального приобретения для подтверждения того, что ч еловек, потерявший билет, действительно числится в списках пассажиров. Поле 22 (ENDORSEMENTS/RESTRICTIONS - Передаточная надпись/Ограничения) отводится под передаточную надпись и ограничения. Передаточная надпись предполагает разрешение «пересесть» с одной компании на другую. Если в графе указано SU/ KLM ONLY, то это означает, что данный билет действителен на рейсах «Аэрофлота» и голландской авиакомпании «KLM»; если указано SU ONLY, то осуществить полет можно только с помощью «Аэрофлота». На это же поле наносятся записи, отражающие какие -либо разрешения на изменение условий перевозки или ограничения на перевозку. Среди них наиболее часто можно встретить следующие: «RES CHG USD50» (Изменение бронирования со штрафом 50 $ США); «ONE INBOUND REB FREE» (Одно изменение обратной даты бесплатно); «NON REF» (Билет возврату не подлежит); «NO CHG» (Изменение даты по билету невозможно); «NO REROUT» (Изменение маршрута запрещено). Это поле может использоваться для некоторой служебной информации. На поле 23 (USSUED IN EXCHANGE FOR - Выдан в обмен на) заносится номер первоначального билета, если данный билет выписан в обмен на него. Например, если билет был куплен по маршруту Сингапур Москва Сингапур, а турист решил изменить маршрут на Сингапур Москва Бангкок, то агент должен сделать перерасчет тарифа для получения разницы в сумме денег и выписать новый билет, в котором будет указан номер первоначального билета. При этом если новый билет дороже, то пассажир должен будет доплатить разницу в цене; если же билет дешевле, то пассажиру выписывается квитанция (МСО ордер разных сборов), по которой можно получить соответствующую сумму денег по месту приобретения билета. С этой целью в графе 23 нового билета указывается номер старого билета. В данной графе может быть указан номер квитанции (МСО), если билет оплачивал не сам пассажир, а какое -либо другое лицо в пункте, отличном от пункта начала путешествия. В этом случае спонсору выписывается квитанция об оплате билета и он сообщает, кто и куда должен прийти за билетом. В билет проставляется номер МСО, по которому оплачивался билет. На поле 24 (CONJUNCTION TICKETS - Дополнительный билет) указывается номер дополнительного билета, если маршрут по данному билету включает большее количество перелетов, чем количество полетных купонов в да нном билете. Следует иметь в виду, что эти несколько бланков представляют собой один проездной документ, поэтому его необходимо сохранять целиком до окончания всей перевозки. Поле 25 (ADDITIONAL ENDORSEMENT/RESTRICTIONS - Дополнительные ограничения) присутс твует только в ручных бланках и содержит информацию, не вместившуюся в графы 13 и На поле 26 (TOUR CODE Код тура) пишется некоторое условное обозначение, применяемое для групповых и конфиденциальных тарифов. На поле 27 (FORM AND SERIAL NUMBER - Форма и серийный номер) пишется номер авиабилета. На поле 28 (ORIGINAL ISSUE Первоначально выдан) указывается сумма налога с продажи. Билет выдается только после оплаты соответствующего тарифа наличными деньгами или по безналичному расчету, в том числе и с использованием кредитной карточки. 2.3. Срок годности авиабилета Авиабилеты, выписанные по разным тарифам, имеют различные сроки годности. Билет, выданный по нормальному тарифу, действителен для перевозки в течение одного года с даты вылета по первому купону. Если ни один из полетных купонов не использован либо если билет выдан с открытой датой, то он годен в течение года с даты выдачи. 36 Билет, выданный по специальному тарифу, действителен для перевозки пассажира в сроки, установленные правилами применения данн ого тарифа. В ряде случаев срок действия авиабилета может быть продлен до ближайшего рейса перевозчика, на котором имеется свободное место, соответствующее классу обслуживания, указанному в билете. Продление срока годности билета без доплаты производится в следующих случаях, когда: - перевозчик отменил рейс, на котором пассажиру было забронировано место; - перевозчик отменил остановку воздушного судна по расписанию движения в пункте, который для пассажира является пунктом отправления, назначения - или о становки в пути; перевозчик не выполнил рейс в соответствии с временем, указанным в расписании; - перевозчик не предоставил пассажиру забронированного места; - перевозчик не предоставил пассажиру класс обслуживания, указанный в билете; - перевозчик неправильно оформил пассажиру билет; - пассажир не смог завершить начавшийся полет в течение срока действия билета вследствие своей болезни или болезни члена семьи, следующего с ним на воздушном судне. При этом на основании представленного медицинского заключения перевозчик может продлить срок действия проездного документа до 3 мес. По просьбе пассажира срок действия билета, оплаченного по специальному тарифу, может быть продлен до года (с даты вылета, если поездка началась, или с даты выдачи, если ни один полетный купон не использован). Однако в этом случае пассажир должен доплатить за билет до нормального тарифа «туда/обратно», который действует на день оформления перевозки; билет при этом переписывается. 2.4. Утерянный и недействительный билеты Пассажир допускается к перевозке в том случае, если предъявленный им при регистрации билет оформлен должным образом и содержит соответствующие полетные и пассажирский купоны. Если турист потерял билет до вылета, то ему необходимо обратиться в агентство, выписавшее авиабилет; если же утеря произошла в пункте назначения, то следует заявить об этом в представительство перевозчика, на рейс которого был выписан билет. В случае утраты или повреждения билета перевозчик по просьбе пассажира может выдать ему дублик ат взамен утерянного или испорченного предусмотренного В данной ситуации правилами пассажир документа и обязан с взиманием инструкциями предоставить штрафа, перевозчика. авиакомпании информацию, касающуюся времени и места покупки билета, а также дать гарантийное обязательство оплатить перевозчику все расходы, если утерянным или испорченным билетом воспользуется другое лицо для полета или возврата денежных сумм. При утере или порче билета, выданного другим перевозчиком, дубликат может быть оформлен только по сле получения письменного разрешения этого перевозчика. Следует помнить, что возврат денег по дубликату билета и какие-либо изменения в нем не производятся. Перевозчик может признать билет недействительным и отказать пассажиру в перевозке или в возврате де нежной суммы за такой билет. Билет признается - был недействительным объявлен - в следующих утерянным случаях, если (или украденным); оказался билет: фальшивым; был приобретен в организации или у лица, не представляющего перевозчика и не - являюще гося неправильно его агентом; оформлен. Если проездной документ признается недействительным по причинам, зависящим от перевозчика, то он изымается и подлежит обмену. Когда билет признается недействительным по причинам, не зависящим от перевозчика, он изымается и не заменяется. Однако во всех таких случаях перевозчиком составляется акт об изъятии проездного документа с указанием причин признания его недействительным. Билет не подлежит передане и использованию его другим лицом. Лицо, предъявившее билет на имя другого, не имеет права на перевозку или на возврат сумм по неиспользованному билету или его части. Если все же использование чужого билета другим лицом, не имеющим на это право, произошло, перевозчик не несет ответственности перед лицом, имевшим право на эту перевозку. Пассажир обязан сохранять пассажирский билет и все неиспользованные полетные купоны в течение всей перевозки и предъявлять их представителям перевозчика в любое время по их требованию. 2.5. Способы продажи авиабилетов Приобрести билеты можно непосредственно в кассах аэропорта, в агентствах или представительствах авиакомпаний, а также в турфирмах, имеющих право заниматься оформлением авиаперевозок. Покупка авиабилета в аэропорту хотя и представляет собой достаточно хлопотное мероприяти е, однако имеет преимущества в гарантии полученной информации и оформлении документов, а также в возможности приобретения более дешевого билета в рамках реализации авиакомпанией какого-либо спецпредложения. Покупка билетов через коммерческие авиакассы заманчива тем, что последние можно встретить практически в каждом районе города, что освобождает клиента от утомительной поездки в аэропорт. Однако в связи с тем, что за продажу авиабилетов кассы -агенты получают комиссионные, цена за перевозку в этом случае мо жет возрасти. Одним из удобных способов приобретения билетов является их заказ по телефону, однако в этом случае также придется доплачивать за доставку. Кроме того, многие организации ограничивают время и место доставки (только днем, в пределах МКАД, тольк о по рабочему адресу и т. п.). Если заказ осуществлять через малоизвестную фирму, этот вариант может быть небезопасен с точки зрения возможности получить фальшивый билет. Неординарный способ распространения авиабилетов предлагают некоторые зарубежные перевозчики. Так, авиакомпания «Lufthansa» периодически проводит в разных странах виртуальные аукционы авиабилетов. В России в качестве лота выставляются билеты эконом - и бизнес-классов на рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга в разные точки мира. Согласно правила м проведения аукциона цену предлагаемых билетов можно увеличивать на 10, 20 и 50 $ США. Участник аукциона, который выиграл билет на представленный рейс, получает сообщение об этом по электронной почте либо по телефону. Оплата билета производится в офисе пр едставительства авиакомпании. Билет можно также приобрести через Интернет-сеть, не выходя из дома или офиса, заказав его на сайте перевозчика и оплатив доставку на дом курьером. Из зарубежных перевозчиков, имеющих интернет -сайты в сети, 78 % таким способом продают свои авиабилеты либо планируют организовать подобную продажу в ближайшие годы. В целом количество билетов, реализуемых интернет-путем, достигает в настоящее время уже 10 %. По мере приобретения солидными мировыми авиакомпаниями уже существующих крупных коммерческих сайтов в области туризма и отдыха в скором времени этот процент может существенно возрасти. Бывают случаи, когда один человек желает оплатить билет другому лицу, находящемуся в другом городе (или даже стране). Для этой цели существует специальная процедура продажи Prepaid Ticket Advice (РТА). Она заключается в том, что спонсор (лицо, оплачивающее билет) приходит в представительство перевозчика, бронирует и оплачивает билет. При этом называет фамилию пассажира и географический пункт, где п ассажир должен получить этот документ (естественно, в таком географическом пункте должно быть представительство данной авиакомпании). Однако такой способ оплаты билета имеет некоторые неудобства. Во -первых, по международным нормам в городе может быть тольк о один офис, занимающийся РТА. Во вторых, при оплате билета спонсору будут доступны лишь международные довольно дорогие «опубликованные тарифы», поскольку льготные и спецтарифы действуют только в пункте начала перевозки (т. е. там, где находится пассажир, а не спонсор). В-третьих, эта услуга платная, хотя и не очень дорогая (30 - 35 $ США). Более удобным вариантом в подобной ситуации является оплата билета кредитной картой «Авторизационная без форма». присутствия Данная владельца операция по так о плате называемая проездного документа заключается в том, что спонсор связывается с агентством, находящимся в пункте, из которого собирается лететь пассажир, бронирует ему билет, оговаривает его стоимость и посылает авторизованное письмо по факсу или по электронной по чте. Агент выписывает билет в счет кредитной карты спонсора, а пассажир забирает билет в удобное для него время или билет отправляется пассажиру заказной почтой. Следует иметь в виду, что в любом случае при покупке авиабилета существует много тонкостей, ко торые не всегда известны рядовому клиенту. Иногда случается так, что правила применения выбранного тарифа становятся неприятной неожиданностью для пассажира. Поэтому при покупке билета надо интересоваться всеми особенностями понравившегося тарифа. Глава 4 СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БРОНИРОВАНИЯ АВИАБИЛЕТОВ Важной особенностью любого авиапутешествия является бронирование авиабилета (т.е. предварительный заказ авиабилета), дающее пассажиру гарантию на закрепление за ним места на воздушном лайнере, осуществляющем выбранный рейс, на определенную дату. Бронирование авиабилетов может быть произведено в аэропортах, представительствах авиакомпании и в туристских фирмах, которые имеют право оформления перевозки. Для бронирования билета клиент может обратиться к агенту по бронированию непосредственно, по телефону или через Интернет. Как уже отмечалось ранее, последний способ бронирования достаточно широко пропагандируется авиаперевозчиками в целях улучшения обслуживания туристов. Существует ряд правил, которые должны соблюд ать пассажир и агент по продаже билетов для быстрого и успешного процесса бронирования. При заказе билета пассажир должен сообщить агенту по бронированию все сведения, касающиеся конкретных условий перевозки (маршрут, дата вылета, класс обслуживания, колич ество мест), а также информацию, касающуюся особых условий перевозки, если они имеются. К последним относятся: - несопровождаемый ребенок от до 12 лет; глухой или слепой пассажир (без сопровождения, с сопровождением или с сопровождением - 2 собакой -поводырем); инвалид в кресле-коляске или инвалид, способный передвигаться самостоятельно; - больной - пассажир на со специальным носилках; питанием; наличие сверхнормативного багажа, негабаритного багажа в салоне самолета; - перевозка животного или птицы, оружия, спортивного снаряжения и др. Полученная от клиента информация вносится в автоматизированную систему бронирования (АСБ), и в случае положительного ответа эта система выдает статус, подтверждающий прием заказа. Сроки бронирования авиабилета определяются правилами применения тарифов. Существуют тарифы, по которым можно бронировать билеты за год до вылета; другие тарифы ограничивают сроки бронирования за месяц, две недели, неделю до начала перевозки и т.д. Некоторые тарифы обязывают клиентов выкупать билеты сразу в течение 24 72 ч. При бронировании клиенту должна быть выдана полная информация о тарифе и правилах его применения. Пока пассажир не выкупил билет, бронирование считается предварительным. По истечении срока действия брони (к оторый также устанавливается правилами применения тарифов) заказ может аннулироваться без предупреждения. При необходимости перевозчик имеет право потребовать от клиента переподтверждения (повторного подтверждения) бронирования билета по маршруту вперед ил и на обратный путь, которое можно осуществить либо лично, либо по телефону. Если же пассажир не сделает этого в течение определенного срока, то перевозчик имеет право отменить бронирование на рейс дальше по маршруту или на обратный рейс. Сведения, полученные от пассажира, должны сохраняться авиаперевозчиком в тайне и могут быть переданы только его агентам, другим перевозчикам, фирмам, предоставляющим соответствующим дополнительные государственным услуги, а также органам. Как уже отмечалось, вся поступившая от пассажира информация вносится в автоматизированную систему бронирования (АСБ). АСБ это информационная компьютерная система, содержащая сведения о маршрутах воздушных линий, расписаниях перевозчиков, тарифах, применяемых скидках, наличии свободных мест н а самолетах и т. п. Первая АСБ под названием «Apollo» была введена в действие в 1976 г. американской авиакомпанией «United Airlines». Вслед за ней «American Airlines» сделала свою АСБ и назвала ее «Sabre». Обе системы очень быстро превратились в коллективн ые, т.е. они стали обслуживать целые группы авиакомпаний, предоставляя информацию не только о наличии мест на том или ином рейсе, но и общую информацию о рейсах перевозчиков, подробное описание тарифов, сведения о длительности полетов и об особенностях маршрутов. В 80-х гг. эти системы стали стремительно завоевывать международный рынок по бронированию авиабилетов. Вскоре высокая эффективность использования компьютерных систем бронирования дала возможность владельцам АСБ заняться смежными отраслями туристского бизнеса. Для этого они начали включать в программы компьютерных систем информацию о прокате автомобилей, размещении в гостиницах, продаже железнодорожных билетов, оформлении заграничных паспортов и других услугах. Это существенно укрепило сотрудничество АСБ с турфирмами и привело к установке терминалов бронирования в крупных агентствах, а также к разработке специальных программ для агентств, позволяющих вести компьютерную обработку их документации и бухгалтерского учета. В настоящее время большая часть а виабилетов, продаваемых на рейсы в Западной Европе и Америке, реализуются через турагентства, подключенные к крупным компьютерным системам бронирования, которые фактически превратились в глобальные системы резервирования туристских услуг (Global Distributi on Systems GDS). Основной целью сотрудничества АСБ с турагентствами является максимальное расширение своей сети продаж. Особенно преуспела в этом АСБ «Sabre». Ею были разработаны две специализированные программы, позволяющие фирмам или отдельным гражданам входить в систему со своих компьютеров для бронирования различных услуг и получения интересующей их информации. Представленная информация очень обширна и содержит сведения о погоде в наиболее крупных городах мира; о валюте и курсе обмена"валют в гостиницах; об услугах Всемирной Ассоциации Турагентств по предоставлению переводчиков, многоязычных гидов, автомобилей. Программы позволяют бронировать места в гостиницах; приобретать билеты на железнодорожные и автобусные маршруты и круизные суда; заказывать билеты в театры, на выставки и в музеи; организовывать экскурсии, выбирать развлечения, перечень информации. «Sabre» которых имеется позволяет в соответствующем демонстрировать на блоке дисплеях географические карты, фотоснимки мест отдыха, пляжей, номеров гос тиниц, что дает возможность клиенту по своему вкусу определить место и условия проживания и отдыха. Для авиапассажиров системой «Sabre» разработана специальная программа поиска низких цен, позволяющая день за днем просматривать все рейсы и выявлять самые дешевые из них, так как многие авиаперевозчики с приближением даты вылета снижают цены с целью заполнения остающихся мест. Кроме того, «Sabre» предлагает помощь в поиске самых дешевых билетов без штрафа в случае отказа; без лимитирования минимального и максимального времени пребывания в пункте назначения; без требования предварительной Вообще американские покупки компьютерные билета системы и бронирования др. на сегодняшний день достигли наибольшего развития. Помимо вышеназванных на международном рынке брони рования туруслуг довольно успешно функционируют американские АСБ «System One» и «Worldspan». В России на основе интеграции с последней российско -американской компанией «Travel City» была создана система бронирования авиабилетов и туристских услуг «Avantix.ru», которая в настоящее время выступает в роли полноценного виртуального агентства. Она позволяет бронировать через Интернет широкий спектр туристских услуг, включая бронирование авиабилетов на все регулярные рейсы крупнейших авиакомпаний мира по всему диапазону тарифов, резервирование автотранспорта и отелей за границей, причем даже в день вылета. Впоследствии «Avantix.ru» предполагает предоставлять возможность бронирования услуг не только туристским агентствам-партнерам, но и прямым пользователям. Помимо американских систем бронирования услуг существуют аналогичные системы, созданные и в других регионах в Европе, Азии, Австралии, Африке. В 1987 г. в Европе возникло два крупных объединения компьютерного бронирования «Amadeus» и «Galileo». В систему «Amad eus» вошли АСБ следующих авиакомпаний: «Air France», «Air Inter», «Iberia», «Lufthansa», «Finnair», «Irslander» и др. Система «Galileo» объединила АСБ «Alitalia», «British Airways», «Sabena», «KLM», «Swissair» и др. Обе эти системы бронирования имеют деся тки тысяч терминалов в туристских агентствах многих стран мира, через которые можно бронировать билеты на рейсы различных авиакомпаний, размещение в гостиничных цепях и независимых гостиницах, арендовать автомобили у наиболее известных компаний прокатного бизнеса, а также получать массу разнообразной информации. В азиатском регионе самой крупной системой компьютерного бронирования является «Abacus», которая включает системы «Cathay Pacific Airways», «Chine Airlines», «Malaysia Airlines», «Philippine Airline s», «Royal Brooney» и «Singapore Airlines». В начале 80 -х гг. 54 авиакомпании африканского обособленные и латиноамериканского компьютерные регионов системы объединили бронирования и свои создали коллективную АСБ, названную «Gabriel». Впоследствии с ней ста ли сотрудничать российские авиаперевозчики «Аэрофлот», «Трансаэро», «Россия», «Ориент», «Внуковские авиалинии» и др. С течением времени услуги АСБ «Gabriel» были расширены путем подключения к системе турагентств стран участниц этого союза. Расширенный набо р услуг (так называемый GETS-Gabriel) позволяет бронировать места в гостиницах, заказывать прокат автомашин, автоматизировать работу офисов турфирм, вести учет часто летающих пассажиров, управлять доходностью перевозок. Следует отметить, что в развитии сис тем компьютерного бронирования принимает активное участие международная организация IATA, реализующая в разных странах через турагентства обучение специалистов для работы в автоматизированных системах бронирования. В последнее время в развитии АСБ наблюдае тся довольно интенсивный процесс их интеграции, заключающийся в обмене пакетами услуг между отдельными крупными компьютерными системами. Так, например, компания «System One» поставляет определенное программное обеспечение компании «Amadeus»; по отдельным н аправлениям «Galileo» сотрудничает с «Apollo», «Amadeus» с «Sabre» и т.д. Некоторые авиакомпании участвуют в нескольких АСБ коллективного пользования, что свидетельствует об их активной позиции на рынке авиаперевозок. Основными направлениями развития всех систем бронирования в настоящее время являются: обеспечение доступа в системы (в основном через освоение Интернет), совершенствование самих систем для упрощения пользования ими и введение новых функций в интересах клиентов. В частности, для реализации последнего направления разработаны следующие программы: позволяющие помочь клиенту самому выбрать наиболее дешевый тариф на данном маршруте, обслуживаемом несколькими перевозчиками; дающие возможность за одну транзакцию ознакомиться со всеми рейсами и стыковками рейсов компаний на требуемом маршруте; в случае отсутствия мест в запрашиваемой гостинице разрешающие получить1 сведения о наличии мест в отелях аналогичного уровня этой же гостиничной цепи, расположенных в радиусе пяти миль, и т.д. Более широкому испол ьзованию глобальных компьютерных сетей в сфере туристского бизнеса способствуют также развитие космической и оптической связи, совершенствование компьютерной Однако помимо техники. новых возможностей в обслуживании туристов, открываемых в процессе эволюции и интеграции АСБ, выявляются и отдельные негативные стороны этих явлений. Например, некоторые турагентства стремятся в первую очередь бронировать места на рейсах авиаперевозчиков владельцев автоматизированных систем бронирования, что приводит к получению этими авиакомпаниями сверхприбылей и ущемлению интересов других участников системы. Учитывая тот факт, что основная масса клиентов бронирует места с первого экрана, в отдельных случаях авиакомпаниявладелец системы старается показывать на информационных мо ниторах свои рейсы раньше рейсов других перевозчиков, что также создает неравные условия в сотрудничестве. Для исключения этого негативного явления в 1989 г. 27 -я ассамблея ICAO приняла решение о разработке «Кодекса поведения при использовании систем бронирования», в котором оговаривается очередность представления авиарейсов на мониторах. Сначала демонстрируются все прямые беспосадочные рейсы в порядке времени вылета; затем другие прямые рейсы в порядке общей продолжительности полета; затем стыковочные рейсы в порядке общей продолжительности полета. Данный «Кодекс поведения» является неотъемлемой частью договоров о воздушном сообщении, заключенных между государствами. Следует отметить, что в сентябре 1999 г. в России была создана новая автоматизированная система бронирования «Сирена-3», которая определена как базовая для управления авиаперевозками на воздушном транспорте России. По техническому оснащению отечественная система компьютерного бронирования вполне соответствует уровню современных мировых вычислительных комплексов, так как в поставке оборудования, программных средств и технологий для нее принимали участие самые известные американские корпорации «Sabre» и IBM. Кроме того, российская АСБ имеет ряд преимуществ перед иностранными: она более дешевая; более мощная по объему информации (накопитель «Сире -ны-3» рассчитан на 1 терабайт, что превышает объем накопителей большинства зарубежных АСБ); имеет высокую скорость передачи информации; может вести работу с 10 тыс. абонентов. Помимо программы технической реализации в «Сирене -3» предусмотрен ряд других программ. Среди них: «Обслуживание пассажиров», «Учет выручки», «Управление отправками в аэропорту», «Управление грузовыми перевозками», «Управление доходами» и т.п. К АСБ «Сирена-3» уже подключены многие ро ссийские авиапредприятия («Уральские авиалинии», «Самара», «Тюмень -аэротранс», «Башкирия», «Красноярские авиалинии» и др.). Все они отмечают простоту работы с большим объемом информации, преимущества свободного доступа агентств к рынку авиаперевозок, а так же возможность существенно увеличить разнообразие предоставляемых услуг. С помощью «Сирены -3» можно бронировать места в отелях, арендовать автомобили, осуществлять операции по кредитным картам, а также бронировать железнодорожные билеты. На базе «Сирены-3» в 2001 г. были проведены работы по внедрению программы бронирования чартерных перевозок. Введение этой программы позволяет участникам чартерного рынка выйти на принципиально новый профессиональный уровень работы, дающей возможность полностью автоматизировать деятельность в этой области авиаперевозок и получить доступ к актуальной информации о наличии мест на чартерных рейсах. Данная разработка получила название «Сирена -Аэротранс», так как инициатором ее создания явилась компания «Аэротранс». Бронирование авиабилетов на чартерные перевозки можно осуществлять и через Интернетсистему бронирования «Matizz.ru», которая предоставляет туристским компаниям информацию на сайте в Интернет по бронированию и продаже блоков, сегментов и отдельных мест на рынке чартерных пассажирских авиаперевозок. Эта система разработана и пущена в эксплуатацию в 2002 г. ЦП «Matizz.ru» и холдингом «Ланит». Глава 5 ТЕХНОЛОГИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ АВИАПАССАЖИРОВ Обслуживание авиапассажиров при перевозке воздушным транспортом включает целый ряд процедур, направленных на обеспечение гарантии перевозки, соблюдение условий безопасности полетов, а также выполнение требований различных гражданам, государственных пользующимся органов, услугами предъявляемых к авиаперевозчиков. Для прохождения этих процед ур пассажир обязан прибыть в аэропорт заблаговременно. Как правило, на международных рейсах время прибытия пассажира в аэропорт составляет 2,5 ч до вылета воздушного судна, а на внутренних 2 ч. Это время необходимо для прохождения пассажиром предполетных административных формальностей и процедуры регистрации. Время начала регистрации билета и оформления багажа перед вылетом устанавливается перевозчиком и должно быть указано в билете или другом документе, вручаемом пассажиру при продаже билета. Если такая информация не была предоставлена, то в случае опоздания на рейс пассажир (в соответствии со ст. 10 «Закона о защите прав потребителей») имеет право потребовать возмещения убытков, возникших в результате непредоставления информации. Пассажир международной пе ревозки проходит административные формальности: - таможенный санитарно-эпидемиологический паспортно-визовый - следующие досмотр; контроль (при необходимости); (пограничный) специальный контроль - контроль; безопасности полетов. На внутренних перевозках пассажиры проходят специальный контроль безопасности полетов и досмотр 5.1. Регистрация пассажиров на воздушный рейс багажа. Под регистрацией понимается сверка пассажиров, пришедших на рейс, со списками забронированных пассажиров, фамилии которых внесены в PNL (Passenger Name List пофамильный список пассажиров рейса). Эта процедура осуществляется указателем номера за регистрационной и стойкой, маршрута снабженной рейса. Одновременно с регистрацией пассажиров на рейс происходит и оформление их багажа. Для этого зоны регистрации оборудуются весами для взвешивания багажа и ручной клади, установками для досмотра багажа, транспортерами, средствами связи. Регистрация пассажиров и оформление багажа пассажиров бизнес- и эконом-класса осуществляются, как пр авило, за различными регистрационными стойками. Однако если регистрация происходит за одной стойкой, то она проводится в приоритетном отношении пассажиров бизнес класса. Порядок регистрации пассажиров на рейс осуществляется следующим образом: - оператор регистрационной стойки берет у пассажира авиабилет и документы, - удостоверяющие личность пассажира; сверяет соответствие фамилии, указанной в паспорте (или другом документе, удостоверяющем личность пассажира), с фамилией в билете; - проверяет действительность билета, место и дату выдачи, наличие подписи агента, данные бронирования (код перевозчика, номер рейса, дату вылета, статус бронирования, вид тарифа, норму бесплатного провоза багажа, класс обслуживания), при необходимости «Передаточная - наличие штампа надпись/Ограничения»; сверяет фамилию пассажира по списку забронированных пассажиров в PNL и отмечает их в Бланке регистрации пассажиров (эти Бланки составляются отдельно для каждого класса обслуживания). Если в билете пассажира указан статус ОК, а его фамилия не внесена в PNL и рейс полностью загружен, то оператор, установив причину отсутствия фамилии пассажира в PNL, должен предложить пассажиру либо перевозку другого перевозчика в этот же день, либо перевозку ближайшим своим рейсом и обеспечение проживания в гостинице за свой счет, либо сделать возврат денег за оплаченный билет без штрафных санкций. В дальнейшем устанавливается конкретное лицо, виновное в данной ошибке бронирования. После сверки фамилии оператор закрепляет за пассажиром конкретное место в салоне самолета, исходя из класса обслуживания. При этом обычно учитываются интересы пассажиров место у окна или у прохода, рядом со спутником (двойные, тройные места) или отдельно, в салоне для курящих или для некурящих. В некоторых случаях оператор сам определяет место в салоне для пассажира. Так, места у аварийных выходов предпочтительно предоставлять пассажирам без явных физических или умственных недостатков, способных в случае эвакуации оказать помощь другим пассажирам или, по крайней ме ре, не препятствовать эвакуации в силу своего немощного состояния. Пассажиры, которые не смогут ускорить процесс эвакуации из самолета, размещаются на местах, не загораживающих подходы к аварийному оборудованию и выходы. К таким пассажирам относятся лица с явными физическими или умственными недостатками; лица, чье здоровье не позволяет им быстро передвигаться; дети до 12 лет. В знак закрепления за пассажиром места ему выдается посадочный талон, где указаны номер конкретного места, дата и номер рейса, порядк овый номер по ведомости регистрации, а также номер выхода, через который будет производиться посадка на самолет. Одновременно с регистрацией пассажира происходит взвешивание всех его вещей и оформление багажа, сдаваемого для перевозки в багажное отделение воздушного судна. Оператор на стойке регистрации принимает от приемосдатчика отрывные талоны багажных бирок, навешиваемых на зарегистрированный багаж, и вклеивает их на обложку авиабилета. С этого момента авиабилет пассажира становится и багажной квитанцие й. Информация о количестве мест и массе зарегистрированного багажа и ручной клади вписывается в билет. Затем оператор изымает полетный купон на данный участок полета и возвращает пассажиру билет вместе с отрывными талонами багажных бирок. Изъятый полетный купон служит подтверждением того, что пассажир действительно явился на регистрацию на рейс. Если у пассажира имеется сверхнормативный багаж, то он обязан оплатить его по соответствующему тарифу и предоставить оператору регистрационной стойки квитанцию об оплате; из нее оператор изымает полетный купон квитанции платного багажа. Если пассажир решил лететь более высоким классом обслуживания, он должен обратиться к старшему диспетчеру зоны регистрации с просьбой о повышении в классе обслуживания. При наличии св ободных мест в бизнесклассе самолета такое разрешение, как правило, выдается путем наложения отметки на лицевой стороне билета, в которой указывается дата, номер рейса и фамилия выдавшего разрешение. Затем пассажиру предлагается пройти в кассу, где он доплачивает соответствующую сумму денег. Агент по бронированию оформляет пассажиру ордер разных сборов МСО, а в полетный купон вклеивается стикер с изменением класса обслуживания. При регистрации такого пассажира оператор на регистрационной стойке изымает соответствующий купон МСО и скрепляет его с полетным купоном авиабилета. Сам ордер разных сборов остается у пассажира. После регистрации пассажирам предлагается пройти для дальнейшего оформления на рейс в зону санитарного и паспортного контроля, а затем в зону ожидания (пассажирам эконом -класса) или бизнес-зал (пассажирам бизнес-класса). Обычно регистрация пассажиров заканчивается за 40 мин до отправления междуна